金融资产管理公司(AMC)道德风险防范.pdfVIP

维普资讯 金融资产管理公司 (AMC) 道德风险的防范 f／ 弓2 ／ E范卫萍 F7 ／ 金融资产管理公司 (AMC)的 对银行的遭德风睑，在Et本已 (1)增强法律手段。通过法律赋予 成立．可能产生道德风险。主要表 经有惨痛教训。由于未规定 明确标 AMC特殊权利，可进行债务调查． 现在三个方面 ：一是银行 的道德风 准，无原则地对银行注入公共 资 可起诉、严惩银行工作人员； (2) 险。银行 出于 自身利益 的考虑，不 金，导致道德风险严重。在 “金融 专门设置银行 债务重组”法庭： 负责地将资产转移给 AMC，导致 再生法”里，Et本政府吸取了反对 (3)国家在补偿这次资产剥离的损 资产主体悬空和资产在转移过程 中 派一些建议，将公共资金与银行内 失时，可考虑对银行附加条件地注 流失．扩大不 良债权。这种风险尤 部改革的成效相联系。制定了量化 入资金。 其易产生在剥离资产时用简单划帐 标准和银行对照应采取 的调整步 (二)防范企业道德风险 方式，简单划帐非但嫂有触及企业 骤 ，并提 出奖罚措施 ．同时规定一 对企业的道德风险，可采取以 的约束机 制、强化银行 的约束机 切救助和早期健 全措施截止 2001 下措施 ：一是 AMC收购不 良资产 制．反而会诱发错误 的预期心理， 年 3月31日。这样就把无条件的 后，可对部分借款企业的债务进行 认为将来再产生坏帐不过是再做一 支持变成有条件的支持，有利于削 调整，如减息、再封闭贷款等，使 次划拔．由此而来的 “道德风睑” 减道德风险。在美 国，不是 以银行 有希望的企业尽快恢复经营能力。 同题会使银行的资产质量进一步恶 为主导，而是以政府为主导，进行 二是完善企业信息披露制度。加强 化．坏帐清理工作完全失去意义。 银行不 良资产重组，但它 又能有效 监督力度，可动员社会力量进行监 二是企业的遭德风险。企业对银行 地防范道德风 险。其成功 的做法 督。三是加强法律力度，对地方政 故意赖债，出现大规模逃废债。三 是：法律 事先制 定 了基 本 原则， 府支持、纵容改制企业逃废金融债 是 AMC 自身的道德风险。资产管 RTC在处理坏账同时．可对银行管 务的，要追究地方政府有关领导人 理公司在处理不 良资产过程中出现 理人员起诉，追究他们 的工作和法 的责任。对改制不规范，借改制逃 失误．使 国有资产流 失。表现 在 ： 律责任。美国80年代末至90年代 废金融债务．造成信贷资产流失的 专业工作人员素质不够高．缺乏清 初对不 良债权处理时，2300人被判 单位和个人 ．要严肃处理并予以通 理贷款的经验；目标责任制及激励 有罪，2300亿美元被追回．另有相 报。对那 些金融债务 未落实的企 机制不完善 (不明确)，缺乏积极 当数量 的人被撤职，失去了工作， 业，有关部门不得为其办理改制审 性 ；形成官僚机构或是腐败的 “温 另外 ，为便于纠纷处理 ．专门设立 批和登记手续。对 中国人 民银行认 床”，如资产管理公司经办人员与 独立法庭 严肃百勺处置较好地防范 定的逃废金融债务 的改制企业。对 企业、银行 “合谋”，相互勾结渔 了 “道德风险”。 逃废金融债权严 重的地区，各金融 利 ．亏空国有资