城市公共交通持续发展构想.pdfVIP

第 14 卷　第 1 期 人　文　地　理 V o l. 14,N o. 1　 1999 年 3 月 　　　　　　　　　HUM AN GEOGRAPHY 　　　　　　　　　　 M ar. 1999　 城市公共交通持续发展构想 崔灵周　李　成　张建平 (西北大学　城市与资源学系　地质系　文传学院, 西安　710069) 提　要　公共交通是解决城市交通问题的根本出路, 是城市交通持续发展的必然选 择。本文依据可持续发展理论, 在全面分析城市公交发展现状基础上, 提出了城市公交持 续发展的方向和指导原则, 对实现城市公交持续发展的对策作了初步探讨。 关键词　城市公交　可持续发展 1　前言 [1 ] 　　随着国民经济飞速发展和城市化的进一步加快, 我国城市交通发展面临的形势不容乐观 。城市交 通的资源环境压力不断加大, 供需矛盾未从根本上得到缓解, 交通环境问题趋于明显, 交通运输对能源 的依赖和消耗进一步增加, 城市交通发展模式陷入了拥挤——缓和——再拥挤的恶性循环。鉴于此, 有 必要依据可持续发展的理论, 重新认识城市交通发展的深层次特征与规律, 探寻实现城市交通持续发展 的恰当规模、速度与方式。 [2 ] 大力发展公共交通是实施城市交通可持续发展战略的关键 。城市交通发展的持续性强调在推进 交通系统建设与发展的同时, 重视对城市生态环境的保护和资源的合理开发利用; 在交通路网扩张的同 时, 注意对交通系统的监督, 尤其是交通需求的管理和交通行为的修正; 交通系统供给在满足近期运输 需求的同时, 又要符合城市社会经济生态系统长期持续发展的整体需要。而城市公交占道率低、载客率 高, 可大幅度提高城市客运的综合效益和城市的劳动生产率, 有利于城市结构的优化和新土地利用的开 发; 同时, 在城市生态环境的改善、建设用地、运输成本、运输效率、燃料消耗等方面比其他城市交通 [3 ] 方式具有更大优势。因此, 解决城市交通问题的根本出路在于公共交通 。 优先发展公共交通是目前城市公交发展的政策核心。但由于其公益性强, 自然竞争力弱, 不变资本 比例高, 发展依然缓慢且步履维艰, 公交发展的持续性受到严峻挑战。本文依据可持续发展理论, 对优 先前提下公交持续发展的方向、指导原则及对策等方面作初步探讨。 2　城市公交发展现状 2 1　结构单一 城市公交客运方式一般包括常规交通方式, 如公共汽电车、出租汽车, 以及城市高速铁路、地铁和 ( 轻轨等快速轨道系统。目前, 我国城市公交结构极其单一, 除极小数城市有地铁 如北京、上海、天津、 ) ( ) 广州等 和有轨电车 如哈尔滨、长春、大连和鞍山 外, 绝大多数城市居民出行都依靠公共汽车、自 行车和步行。单一结构组成的平面公交体系使大多数城市居民平均出行时间在 50 分钟以上。 2 2　公交出行速度下降, 服务水平低下 50 年代我国城市公共汽电车的出行速度为 25 , 60 年代徘徊在 20 左右, 90