加快发展行业协会的调研报告(doc 13).docVIP

 加快发展行业协会的调研报告 行业协会是同一行业的企业或者其他经济组织，为寻求本行业共同利益而联合起来的社会组织形式，是市场经济体制下开展行业服务和协调、实现行业自身管理和约束的重要中介组织。行业协会具有协调市场主体利益、提高市场配置效率的功能。www.TT91.comwww.TT91.com　　随着政府职能的转变和中国加入WTO，行业协会面临的形势发生了很大的变化，职能将进一步加强，作用和地位将进一步提高。它的发展不仅市场经济体制的完善，关系到国民经济的整体运行效率，也关系到企业和地区的国际竞争力。可以说，发展行业协会是一件事关全局的大事。 www.TT91.comwww.TT91.com　　一、国内外行业协会的发展情况www.TT91.comwww.TT91.com　　行业协会是一种具有悠久历史的民间组织，最初的雏形是早期的商会或商行。早在1858年法国就颁布了有关商会的法律，该法规定了商会的职能和地位，并将商会置于政府的监督和保护之下，成为世界上第一部从法律上确认现代商会地位的法律。进入到现代社会，市场经济越发达，行业协会的地位越重要，在欧美日经济发达国家有关规范行业自律管理的法律已成为其国家经济法体系的一个有机组成部分，在经济生活中发挥了非常重要的作用。在这些国家中除了具备完善的行会法律外，还形成了有关行业协会中涉及管理市场的相关性法律，如欧美一些国家在反垄断立法和反托拉斯立法中，对行业协会的反竞争行为都做出了明确规定。 www.TT91.comwww.TT91.com　　在美国，许多行业协会坐落在华盛顿的主要大街，规模和气势毫不亚于商务部及国际贸易委员会。其组织和协调能力甚至超过政府。德国和日本和企业协会、行业协会、工商事务所等组织数量众多，约为2万家左右。这些民间组织都是企业及其他民间法人、自然人自原联合组成，凝聚力强，代表成员的共同利益，协调能力突出，能否存在和发展下去，主要取决于工作效率和业绩的情况如何，为了赢得生存和发展空间，无不努力奋进。www.TT91.comwww.TT91.com　　从我国目前情况看，大多数行业协会并非发自于民间，而是由过去的行业主管部门转制而成，数量少，规模小，实力不强，效率和业绩更显不足。尚需要一个时期的适应性调整，以解决诸如定位不够明确、与企业的亲和力不足等短期问题。www.TT91.comwww.TT91.comwww.TT91.com　　上海市在发展行业协会方面走在了全国的前列。上海市政府下发了《上海市行业协会暂行办法》、《上海市促进行业协会发展的指导意见》等文件，确立了一套全新的管理模式，成立了市行业发展署，作为市政府授权的各个行业协会的主管部门，负责全市行业协会的总体规划、布局调整、政策制订、协调管理等，同时上海市人大正在制定《促进行业协会发展规定》。四川省和成都市政府均已出台了发展和规范中介组织和行业协会的意见，成立了规范中介组织和行业协会的办公室，来推动中介组织和行业协会的规范发展。市场经济催生了温州行业协会（民间商会）的发展，到目前为止，温州已建立各类行业协会（民间商会）100多家，大部分由民间自发成立。南京市政府下发了《关于培育发展全市工商领域行业协会的指导意见》。深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过了《深圳市行业协会条例》。www.TT91.comwww.TT91.com　　二、我市行业协会发展的基本情况www.TT91.comwww.TT91.com　　伴随着改革开放的深入和市场经济体制的逐步建立与完善，我市的行业协会得到了较快的发展，数量上从无到有、服务领域上从窄到宽、服务层次上从浅到深。根据常州市民政局社团管理处提供的统计资料，目前，我市市区共有行业协会80多家，涉及农村经济、工业、信息化、商业、金融保险、市场流通、建筑、旅游、房地产、中介咨询、外商投资、社区发展等领域。www.TT91.comwww.TT91.com　　近年来，随着市场经济主体呈现出多元化态势，企业市场化程度进一步提高，我市相继成立了一批行业协会，如软件协会、国际互联网协会、通信行业协会、社区发展协会、成品油流通协会、家具同业公会。这些新成立的协会较之以往的协会有所不同，较多的体现出自发的特点，得到了企业的认同。www.TT91.comwww.TT91.com　　多年来，不少行业协会为企业、行业和政府作了大量工作。www.TT91.comwww.TT91.com　　1、开展对经济社会重大问题的调查研究，做好政府部门重大决策的咨询参谋。常州市软件协会在全市开展了常州软件企业及软件产品的问卷调查，在摸清家底的基础上，提出了发展常州软件业的政策建议，同时还将编制《常州软件业发展规划》；2002年4月，常州市社