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* 第六单元 世界资本主义经济政策的调整 第12讲 战后资本主义的新变化 据欧盟统计局统计,芬兰对工薪者征收的所得税,加上雇主为雇员缴纳的社会保险金,在2001年占到工薪者工作收入的44.2%,在欧盟国家中仅次于瑞典。……统计显示,芬兰的各种税收加在一起,在2001年占到国民生产总值的46%,比欧盟国家的平均水平高4个百分点。如此高的税收,对投资者和生产者的积极性会产生影响,民众过于优厚的福利政策也使他们的生产积极性受到抑制,既不利于竞争,也使劳动成本上升,进而使产品的成本增加,利润空间减少。 福利过度发展带来的“福利病”已经影响了一些福利国家的经济增长,1991年芬兰的经济增长率为-7%,而1994年的失业率高达20%,这种经济现象使许多国家减少了福利开支,调整了福利政策。这充分说明,福利的过度发展对经济增长会产生不利影响。 解读:福利国家的出现是战后资本主义新发展的表现之一,也是资本主义自我调节的形式之一。 二战以后,福利措施从零星的、局部的社会保障发展成为一个庞大的体系,从单个的社会救济发展成了一种公民的“权利”。资本主义国家的福利政策包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。20世纪六七十年代,福利国家制度逐渐完备,范围已涉及生、老、病、死、伤、残、孤、寡、失业和教育等各个方面,政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来越大。 许多发达资本主义国家的社会福利开支(包括公共教育开支),有的已占本国政府总开支的1/2至2/3,约占本国国内生产总值的1/5以上。福利制度确实为各国社会成员谋得许多福祉,它在一定程度上促进了社会平等,缩短贫富差距,杜绝了因贫困引发的许多社会问题。福利国家的弊病一方面集中在政府财政支出过大、政府负担过重,另一方面福利国家会带来社会道德危机。 【运用提升】如果继续去扩大社会需求,提高经济增长速度,减少失业,就势必会加剧通货膨胀,造成严重的物价上涨,削弱本国商品在国际市场上的竞争力。如果反过来实行缓和通货膨胀和控制物价上涨的紧缩政策,又会降低经济增长速度,增加失业人数,甚至会加速触发新的经济危机。上述两难命题可以反映( ) A.胡佛政府古典自由主义经济政策的失败 B.罗斯福新政在运行过程中所存在的问题 C.20世纪70年代经济“滞胀”在苏联的具体表现 D.英国撒切尔政府改革福利制度的背景 【解析】D。本题主要考查学生的迁移分析能力。由题干材料看,上述两难命题出现在第二次世界大战后资本主义国家经济体制改革的过程中。古典自由主义经济政策是反对国家对经济进行干预,罗斯福新政是强调国家干预经济,A、B都不符合题干要求。C错误,苏联在20世纪70年代经济“滞胀”不符合实际。 [练一练]马克思说:“吃穿好一些,待遇高一些,持有的财产多一些,不会消除奴隶的从属关系和对他们的剥削。”下列各项中,能与马克思这一观点相印证的是( ) A.国家垄断资本主义的发展 B.第三产业的兴起 C.福利国家的建立 D.“新经济”的出现 【解析】C。“吃穿好一些,待遇高一些,持有的财产多一些”即高福利,“不会消除从属关系和剥削”即资本主义国家中工人的政治经济地位没有根本改变。A、B、D三项与题干不符,正确答案为C。 如何区分私人垄断资本主义和国家垄断资本主义。 易混易错分析:没有掌握私人垄断资本主义和国家垄断资本主义的基本概念。 辨析:(1)私人垄断资本主义:产生于第二次工业革命后。生产和资本高度集中,企业组织形式逐渐向股份公司转变,激烈的竞争促使了企业的合并,私人垄断组织成为资本主义国家经济生活的基础,而且私人垄断组织开始与国家政权结合在一起干预国家政治生活。 (2)国家垄断资本主义:是国家政权与私人垄断资本相结合的资本主义经济。20世纪30年代,随着罗斯福新政的实施,国家垄断资本主义开始出现,二战以后,与第三次科技革命相适应,得到进一步发展,盛行于二战后的五六十年代,其主要特点是国家对经济的控制加强。 【运用提升】凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中写道:“为了调节消费倾向和投资诱导,使之互相适应,政府机能必须扩大。……因为它不仅是避免现行经济形态全部毁灭唯一可行的办法,而且也是个人积极性能得以充分发挥的必要条件。”上述理论的提出( ) A.表明美国告别了“自由放任”的政策 B.促进了战后国家垄断资本主义的发展 C.指导西方国家走出了经济“滞胀”的局面 D.强调了政府要充当“守夜人”的角色 【解析】B。美国告别了“自由放任”政策的标志为罗斯福新政的实施,A项错误。凯恩斯主义“政府机能必须扩大”的主张使得二战后资本主义国家普遍干预经济,促进了战后国家垄断资本主义的发展,B项正确。国家干预的实行,使财政赤字严重,国家货币发行过度,造成经济“滞胀”的局面,C项错误。凯恩斯主义强调了政府要采取有效手段管理经济,
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