一个城区的发展密码——解读东莞市东城区的城市巨变.pdf

一个城区的发展密码 ——解读东莞市东城区的城市巨变 本刊记者刘发良 近些年来，全国许多省、市的领导先后到工业化、城市化快 进了东莞的大地，深圳特区的经济社会发展之火，也已渐渐燎原 速发展的广东省东莞市考察学习，而东道主——东莞市政府，几 至近邻——东莞。与深圳接壤、邻连的东莞市长安、虎门、凤岗 乎都会安排客人去考察其辖下的其中一个城区，那就是近年来， 等乡镇，经济已得到较快发展。而紧邻东莞市区的附城，此时工 经济社会发展都取得优异成就的新兴城区——东城区。 业正处于起步阶段，经济发展相对较慢。 东城区是东莞市所设四区之一。它位于东莞市的中部、市区 时代发展的汹涌浪潮，不时的拍打着附城区党委、政府领导 的东面，全区面积110平方公里，辖22个社区和两个国营林场， 者的思维海岸。GDP的数字印证着不进即退的意喻格言。要发 现有本地户籍人口6．3万人，外来务工人员约50多万人。 展，就必须寻找到发展的突破口。当时的区党委、政府，经过多 东城区原是东莞市一个很普通的城市郊区。因为绝大部分 方面的考察、论证、谋划后决定，采取差异性竞争的策略，在附 人口过去都是从事传统的农业生产，经济社会发展也相对滞后， 城区政府所在地东面约3公里处的旗峰山北麓，规划、建设一个 大约13平方公里的附城新区，以此作为东城经济的破茧之门，从 1991年，其生产总值、工业产值和各项税收，分别只有2．35亿 而带动附城的整个经济社会发展。 元、3．8亿元和845万元，第一、二、三产业的比重为3l：59：10。 近些年，东城区通过城市建设的带动，迅速成为东莞市的经 就此，一条规划红线，圈出了13平方公里的附城新区未来 济强区，2006年，东城区的生产总值已达132．37亿元，工业产的城市发展新蓝图。 值182．92亿元，外贸出口14．96亿美元，各项税收总额24．59亿 开拓东城腾毽的城r箝之路 元，全区三级(区、社区居委会、居民小组)集体总收入达16． 85亿元，其中，区级政府可支配的财政收入就达7．64亿元。其 用一张白纸绘制一幅城市规划蓝图容易，而把一幅规划蓝 图变成一座新城却并非简单。作为专门研究城市发展的媒体，记 生产总值、人均收入水平、各项税收总额等主要经济指标，近五 年来都一直保持在东莞市32个镇(区)的前5位。 者在采访中深深感到，东城区的领导者对城市规划、建设的注重 根据编辑部的安排，记者近日来到东城采访，试图解开东城 和付出的努力，是我们所为之钦佩的。 区近年来经济社会飞速发展，城市面貌发生巨变的密码。 有些外地领导，包括个别的东城人，误认为东城区的经济社 会发展是水到渠成，顺理成章的事，其实不然。东城的经济社会 j≯找东城发疑的破茧之门 发展，除时代的大背景因素外，根本的原因在于，东城区能够在 记者在东城走马观花地走了一遭，这里的城市发展确实让 一开始着手新城区建设时，就大手笔、高起点的规划和高标准的 人心潮澎湃，激动不已。所到之处，一幢幢高高耸立的现代化建 建设，是高起点规划和高标准建设直接推动了东城的经济腾飞。 筑拔地而起；一条条宽敞的、被园林绿化了的大道横贯于城区的 这里有段故事。十几年前，现已成为东城城市中心的地方， 南北东西；一个个清静优雅的新型住宅小区，如诗画般建在东城 还是一片荒芜，没有一条象样的路，更别说高楼大厦。那时，一 的山水之间；一排排标准的厂房里，均可见到员工们忙碌的工作 位香港老板来东城考察后，以其独特的眼光看上了这块正在规划 身影；马路上，奔驰的汽车一辆接着一辆；商场里，购物的人群