非对称规制下民营企业地进入决策分析.pdfVIP

2009焦 南开经济研究 第6期 NANKAIECoNoMICSTUDIES No．62009 非对称规制下民营企业的进入决策分析 彭恒文石 磊+ 摘要：为了培育竞争性的市场结构，规制机构往往采用非对称规制等方式来扶植进 入者，而巨大的财政压力和对“鲶鱼效应”的期待，则决定了民营化的改革方向。考虑到非 对称规制下国有企业和民营企业经营目标的不同，本文分别构造了国有企业和民营企业的 目标函数，并在此基础上，利用一个博弈模型来考察非对称规制对民营企业进入决策的影 响。分析结果显示，短期内存在获利可能性时更具有效率的民营企业不一定进入公用事业， 动态情况下，国有企业因过剩产能而具有给民营企业设置进入障碍的动机，而长期内非对称 规制不一定能够增加社会福利。 关键词：非对称规制；消费者权重；进入决策 置l ÷ 一、 Jl 口 对网络型公用事业的治理往往实行国有化的方式，这有效地降低了协调成本，弥 补了转轨经济中规制承诺缺乏的弊端。遗憾的是，事实表明，政府通常不能充分投资， 储蓄率通常低于私人公司，政府对产品定价过低导致储蓄率低，从而再投资率也比私 没有很好地表现出来，但是，随着转轨过程的深入，原来被压抑的需求逐步显现m来， 产业面临着较大的增加产能的压力，而巨大的财政压力和对“鲶鱼效应”的期待，则决定 了民营化的改革方向。一个鲜明的特征是，民营化改革的过程中，往往伴随着非对称规 制的实施，国有企业往往承担着普遍服务义务等社会职责，而民营企业的兴趣则在于 获取合适的回报。那么，非对称规制真的有助于引人民营资本，并提高产业的竞争程度 吗?已有文献并没有给出一个统一的答案。但是，一个鲜明的例子是，2005年以来政 府I叶J台一系列文件，为民营资本进人铁路运输业提供了政策保障，力图通过引入竞争 机制，以实现投资主体多元化。在这样的背景下，虽然国家铁路承担了更多的公益性运 输，但近几年来的改革历程表明，民营企业的进入并不活跃，进入者的数目十分有限。 一般认为，民营资本进入铁路运输业积极性不高的深层次原因在于政企合一，但并没 有文献分析非对称规制影响民营企业进入决策的相关机理，而这恰恰是制定相关政策 的重要依据之所在。 edu．cn；石磊，复旦大学经济学院(邮编： +彭恒文，中国人民银行南京分行(邮编：210004)，E-mail：hwpeng@fudan 200433)。作者感谢复旦大学芮明杰教授、谢识—产教授、陈钊教授、张晖明教授、俞忠英教授、寇宗米副教授的宝贵修 改建议；感谢11J东大学于良春教授、}i海交通大学朱扁贵教授、J：海丰十会科学院杨建文研究员的建设性意9【L；感谢马 土国博士的有益评沦，文责自负。 112 万方数据 2009住 南开经济研究 第6期 NANKAIECoNoMICSTUDIES NO．62009 二、文献综述 主要是针对FCC在电信市场上对ATT实施比竞争对手更为严厉的规制。随后， 力量两者间对应关系的损害，在这样的条件下，基于市场份额而做出的放松规制的决 策实际上并不合适，在时间上和程度上都可能存在差错。虽然存在理论上的争议，FCC 在1996年通过的电信法案确认了引入竞争的原则，而对于当地市场的非对称规制也就 已有文献一般以电信业为例来研究非对称规制，其研究成果主要体现在以下几个方面。 1．非对称价格规制 De 就批发市场而言，短期内的非对称规制引发了更广泛的进入和更激烈的竞争，但长期