中国海洋经济全要素生产率影响因素研究--基于空间面板数据模型.pdf

第3期(总第172期) 财 经 论 丛 No．3(General。No．172) 2013年5月 2013 CollectedonFinanceandEconomics May Essays 中央转移支付对区域财力均衡影响的实证分析 涂立桥 (湖北理工学院经济与管理学院，湖北 黄石435003) 摘 要：本文运用基尼系数分解方法对我国省际财力差异按东部、中部、西部和东北 地区等四个区域进行分解，实证分析中央转移支付对区域财力的均衡影响。结果表明，中 央转移支付前区域间的财力差异明显大于区域内的财力差异，中央转移支付对区域财力的 均衡影响表现为显著缩小了区域问的财力差异，略微改善了区域内的财力差异。最后，就 完善转移支付制度提出了相关政策建议。 关键词：中央转移支付；区域财力；均衡；基尼系数分解 中图分类号：F812．2 文献标识码：A 文章编号：1004—4892(2013)03—0021—05 一、引 言 我国大陆分为东部、中部、西部和东北地区等四大经济区域①。由于经济发展水平差距明显， 各区域初次分配的财力状况极不均衡，为有效缓解区域财力的差异程度，就需要中央转移支付在区 域财力的再分配中发挥出均衡作用。区域财力均衡是实现区域基本公共服务均等化的物质基础。国 际经验表明，越是发展，越是要重视地区间公共服务水平的均衡即财政“均等化”调节…。因此， 定量分析中央转移支付对区域财力的均衡影响，对于完善转移支付制度和推进区域基本公共服务均 等化，其意义不言而喻。 目前有关中央转移支付对区域财力均衡影响的文献并不多。李万慧等(2008)通过人均财政收 支变异系数的对比，认为我国均等化转移支付的规模和减少地区财政差距的效果都要高于OECD国 家平均水平。但由于我国巨大的地区间财政差异，均等化转移支付后地区财政差异仍然很大旧1。 陈颂东(2008)认为东中西部地区公共服务的非均等，不仅是地区自有财力差异的结果，也是中央 转移支付乏力的体现。因此，实现地区公共服务的均等化既需要增加中央转移支付的资金来源，又 必须对转移支付结构进行调整，加强对中西部地区的转移支付力度]。田发等(2010)根据人均财 政收支的变异系数分析结果认为，经过转移支付的调节，我国区域间财政均等化的状况有所改进， 但区域内东部、西部地区的财政非均衡性较为明显，转移支付的财政均等化效果一般H]。田发等 (2011)运用泰尔指数研究发现中央转移支付在区域财力再分配中改善了区域总体财力非均衡状态， 但不能有效缩小区域内财力差异，结果出现区域内财力差异大于区域间差异1。 收稿日期：2012—09—28 基金项目：国家自然科学基金资助项目 作者简介：涂立桥(1969一)男，湖北郓州人，湖北理工学院经济与管理学院副教授，博士。 ①东部：北京、天津、河北、E悔、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等10个省市；中部：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6 个省；西部：重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省市区；东北地区：辽宁、吉林、黑龙江等 3个省。 ·21· 万方数据 财经论丛2013年第3期 基尼系数及其分解模型 我国大陆有31个省份(为表述方便，自治区和直辖市均简称为省)。mj表示i省份的人均财政 示i省份在省级总人口和省财政总收人中所占的比例，则全国省际人均财政收入的基尼系数为： Gi=1一∑P。(2Q。一I／)i) (1) 鼽酗31叱酗31叱旷等2聂F