找准审计工作着力点为新农村建设服务.pdfVIP

荻准审计工作善力点为靳农柯建设服务 ●刘永辉 建设社会主义新农村是一项重大的历史任 依托深水港、航空港与保税港，全力打造上海国际 务，涉及经济建设、政治建设、文化建设和社会建 航运中心核心功能区，发展海洋事业与海洋产业， 设等诸多方面。我们审计人员必须更新观念，树立 建设现代装备制造业基地与融生态文化旅游于一 大局意识。以科学发展观为统领，站在构建和谐社 体的休闲家园．把南汇建成富有海洋经济文化特 会的高度，做好南汇区涉农资金的审计工作，为建 色的现代化海港新城。三是都市型现代农业先行 设社会主义新农村服务。 区。目前规划已确定为“一核、二带、多园”。“一核” 一、明确区情，找准审计工作在新农村建设中 即以现代农业园区、老港镇和大团镇为核心，建设 的定位 现代都市型精品设施农业区：“二带”指以沪芦高 (一)南汇区有行政村185个，农业人口35万速、两港大道为轴心，形成两条产业带，沿线包括 人。占全区总人口的50％。在非农业人口中的 六灶、新场、书院等镇都将成为现代农业先行区试 50％是农地征用而户籍变性的人口。近年来，区、 点镇；“多园”即由现代循环农业生态园、渔乐湾生 镇两级政府坚持“多予、少取、放活”政策，加大了 态园、农业高科技示范园、国际生态农业园、上海 对农业和农村的投入力度。通过加强区级统筹，加 桃博园组成的主题农业园。 大了对农村基础设施建设的投入：通过政策鼓励 南汇区情与新功能的定位．给审计工作带来 等形式加强了对农村教育的支持力度。此外，在改 机遇和挑战。按照全市“新城、新市镇和中心村”三 善农村合作医疗条件、解决失地农民的社会保障、 级城镇体系的要求．南汇区将进一步加大基础设 支持农民异地种养、扶持中小型农业企业和农业 施的投入力度。2006年，区政府在市政基础设施 综合开发区建设等方面，政府也给予了财力倾斜。 的投入达100亿元。同时，公共财政对“三农”的支 近三年来，社会各方面用于“三农”的投入，相当于 持力度也将在“十一五”期间进一步加大，农村公 全区一年的财政收入。 用设施建设、农民就业、农村合作医疗、科技兴农 (二)南汇区目前正处在一个工业化、城市化 等财政支持和投入力度．都会随着新农村建设进 集中快速推进的特定时期。一是“两港”优势。亚太 一步深入而得到加强。因此，审计工作在服务和推 地区一流的、现代化、大容量、多功能的综合性国 进社会主义新农村建设中的任务更加艰巨．责任 际航空港一上海浦东国际机场一期工程。已于 更加重大。审计机关要明确定位，审计工作应关注 1999年10月完成并投入运营：以上海国际航运农民，关注百姓，把维护农民的根本利益作为审计 中心为目标的洋山国际深水港一期工程已建成。 工作的出发点和落脚点。 吞吐量为220万标箱：全长31．5公里的东海大桥 二、明确责任，树立主动为新农村建设服务的 理念 已于2005年12月全线通运。二是“海洋南汇”功 能。着眼海洋发展战略与接轨浦东联动发展需要。 (一)转变观念，增强责任，把握四个结合。 上海农村经济200r7年第3期 2】 1、为新农村建设服务与审计工作目标紧密 财政局、卫生局等职能部门召开了5次协调会，出 结合。审计机关在社会主义新农村建设中承担着 台了《南汇区新型农村合作医疗制度管理实施办 重要职责．应积极探索利用审计手段服务新农村