农村生活污水治理政策体系探讨_以浙江省为例_叶红玉.pdfVIP

农村水污染控制机制与政策示范研究专刊 农村生活污水治理政策体系探讨 ———以浙江省为例 叶红玉，王浙明，金 均，赵 多，龚 跃 （浙江省环境保护科学设计研究院，浙江 杭州 310007） 摘 要：围绕浙江省农村生活污水处理中存在的主要问题，并结合浙江省农村生活污水治理政策现状，深入地剖析了浙 江省在农村生活污水治理推进过程中政策的不足，进而构建了农村生活污水治理政策体系基本框架，以法律、规划、考 核、投入、运维及技术为政策主题，有针对性地提出了具体政策措施，为深入开展农村生活污水治理提供政策导向。 关键词：农村生活污水；治理；政策；浙江省 1005-4944 2011 06-0090-06 文章编号： （ ） 农村生活污水处理是农村环境综合治理的重要 合格、日常维护有人管等前提下，才能保证处理设施 内容，是保护水资源、改善农村居住环境、提升农村居 的正常运行和出水水质达到设计标准，才不至于出现 [1] 民生活质量的惠民工程，是推进城乡一体化建设的基 “晒太阳工程”，以及重复建设等问题 。在实际工程 础设施项目，是建设社会主义新农村的必然要求。 自 中，主要问题在于农村生活污水处理技术的选用、排 2003 年开始，浙江省在生态省建设和社会主义新农村 放标准的选择、工程的建设和运行管理等方面都缺乏 建设中，积极组织开展了“千村示范，万村整治”工程、 引导和监督。 1 农村环境 “五整治一提高工程”、农村连片综合整治 （）技术选择不合理。一些工程在技术选择时未 等，落实“以奖促治”政策，采取因地制宜，分类分步推 充分考虑水环境功能区要求、自然条件、污水特征、外 进的方法，逐步开展农村生活污水治理，取得了初步 来人口数量等因素，导致出水不达标。 2010 2 成效，到 年底，全省开展生活污水治理的行政村 （）排放标准选择缺乏严肃性。没有根据地表水 覆盖率达到45% 。虽然浙江省农村生活污水治理工作 水域环境功能和保护目标来选择对应的标准出水指 总体进展顺利，农村生活污水治理工程在全省的覆盖 标，如排入GB 3838Ⅲ类水域，出水标准选择了《污水 GB 8978 1996 面较广，也达到了一定的数量和规模，但总体上，还存 综合排放标准》（ — ）二级标准。 3 在较多的问题，农村生活污水治理的“三率”（收集率、 （）土建、设备及材料质量不过关。建