林业产业振兴规划_2010_2012年_.pdfVIP

20 11年第 4 期 现代园艺 产业论坛 林业产业振兴规划 ( 2010 ～2012年 ) (国家发展改革委国家林业局 ) 摘 　要 :林业产业是一个涉及国民经济第一 、第二和第三产业多个门类 ,涵盖范围广 、产业链条长 、产品种类多 的复合产业群体 ,是国民经济的重要组成部分 ;在维护国家生态安全 ,促进农民就业 、带动农民增收、繁荣农村经济 等方面 ,有着非常重要和十分特殊的作用 。 关键词 :林业产业 ;规划 ;形势 ;指导思想 ;任务 　　为贯彻落实党中央 、国务院保增长 、扩内需、调结构的 机械主要依赖进口;五是林产品低端化 、落后产能庞大的问 总体要求和党的十七届四中全会积极应对国际金融危机冲 题长期存在 ,尤其是人造板质量参差不齐 ,总体质量不高 。 击 、保持经济平稳较快发展的精神 ,按照中央林业工作会议 全球金融危机虽有回暖迹象 ,但林业产业发展的形势 要求 ,加快产业结构调整 ,推动产业升级 ,确保林业产业的 仍较为严峻 。一是我国林产品出口市场萎缩 , 出口增长大 平稳健康发展 ,特编制本规划 ,作为指导林业产业应对金融 幅回落 , 2009年上半年全国林产品出口持续下滑 ,全国主要 危机的行动计划方案 ,规划期为 20 10～2012年 。 林产品进出口贸易总额 260. 45亿美元 , 同比下降 l6. 0% ,其 1　林业产业现状及面临的形势 中, 出口总额为 l49. 22亿美元 , 同比下降 ll. 66% 。进口总额 为 111. 22亿美元 , 同比下降 2 1. 2 1% 。二是原材料与产品 林业产业作为重要的基础产业 , 除具一般产业的共同 价格陡降 ,人造板生产用的木材原料价格下降了 15～25% , 属性外 ,还有自身的四大特性 , 即资源的可再生性 ,产品的 导致森林资源培育者的积极性严重受挫 ,对集体林权制度 可降解性 ,三大效益的统一性 ,一二三产业的同体性 。 改革产生一定影响 ,森林资源发展和生态建设阻滞 , 人造 林业产业不仅为国家建设和人民生活提供了包括木材、 板 、林果等产品价格受供求关系变化的影响大幅下降 , 已经 竹材、人造板、木浆、林化产品、木本粮油、食用菌、花卉 、桑蚕、 导致浙江 、山东、江苏、河北等人造板生产大省和林果及加 药材、森林旅游服务等在内的大量物质产品和非物质服务 , 工业大省的林产品大量积压 。 而且在促进农村产业结构调整 ,解决山区农民脱贫致富 ,提 林业已经成为国际社会关注的焦点 ,成为经济社会可 供社会就业机会等方面有着极为重要的作用 。目前 ,直接从 持续发展的关键 ,成为国家发展战略的重点。面对金融危 事林业产业生产的人员遍及城市和乡村 ,总量达 4 500万人 。 机 ,既要看到林业产业发展面临的前所未有的重大不利影 我国是世界林产 品生产 、加工 、消费和进 出 口大 国, 响 ,也要正视其为淘汰落后产能 ,优化产业结构 ,塑造龙头 2008年林业产业总产值达 1. 44 万亿元 ,其中第一产业产值 企业 ,创造品牌产品,开辟市场领域 ,提升产业素质 ,提高竞 6 358. 82亿元 ,第二产业产值 6 838. 25 亿元 ,第三产业产值 争能力带来的机遇 , 因此要通过科学规划 ,为实现林业产业 1 209. 34 亿元 。全国木材产量达到 8 108. 34 万 m3 ,人造板 的全面调整与振兴奠定基础 。 产量达到 9 409. 95 万 m3 。松香 、竹材 、竹制品、人造板 、家 2 　指导思想 、原则和 目标 具等产品产量均居世界首位 。2008年林产品进出口贸易总 额占同类产品世界贸易总额的 18% ,贸易金额 7 19 亿美元 ,