文化规划研究初探――以山东省情况为例.pdfVIP

区域经济与产业经济 文化规划研究初探 ——以山东省情况为例 周恩帅 (山东大学历史文化学院，山东济南250100) 摘要：“文化规划”是上世纪90年代以来西方国家在社会经济结构转型和产业升级的背景下，对城市及社区的文化资 源进行战略性培育与整体性运用的一种尝试。现如今我们国家，特别是就山东省而言，目前也面临着跟西方国家相 似的转型期，文化的重要地位和重要作用已经不言而喻，大力发展文化产业已经成为未来经济新的发展引擎，因此需 要将文化的发展纳入经济、社会发展的总体规划，并且要专门组织力量进行专门规划，本文正是从这点出发对十六大 以来山东省文化规划发展建设的背景、总体情况进行梳理和初步研究。 关键词：山东；文化规划；文化发展 文化规划的产生经历了一个从一般具体的文化政策上 略性发展中不可缺少的一部分，它不仅仅同物质环境的规划 升发展演变为规划性的理论和方法的过程，其更具有宏观 相联系同时也同经济与产业发展目标、社会公正、娱乐休闲 性、前瞻性、系统性、长远性。无论是从全国角度，还是就山 规划、住宅和公共领域相联系。为达成长期的发展目标，众 东省具体情况而言，对文化规划的认识经历了一个从一般意 多的团体要进行广泛而深入的协商和合作，并且制定小同时 义上对文化的理解进而制定出台形式多样的文化政策，到科 间阶段的目标以分期实现。其二为整体性，指文化规划是各 学全面认识文化的地位和重要作用后制定出台宏观、长远、 种规划中一个不可分割的部分，它是对于城市生活的整体安 科学的文化发展规划的过程。对山东省文化规划方面的论 排，因而它应当从开始就介入城市或社区的规划与其他领域 LZ](PaT) 述时间段主要是以党的十六大以来的这段时期为主。 的规划合作以促成城市的整体发展o 一、文化规划的产生背景 二、山东省文化规划理论探讨 “文化规划”正是上世纪90年代以来西方国家对城市及 关于具体到山东省文化发展情况的研究目前主要是三 社区的文化资源进行战略性培育与整体性运用的一种 个方向： 尝试。[1]‘p75’ (一)针对山东省文化产业总体情况进行分析，分析山东 其社会背景是在上世纪中叶西方发达国家社会经济结 省文化产业总体情况、现状、问题与对策。 构转型和产业升级的情况下，基于“新经济”的相关理论，突 如马宏伟、侯贺良：《山东文化产业：一座有待深挖的富 出强调人力资本的重要性，强调以人才为资本、以文化为生 矿》(《走向地界》2006年11期)、韩英：《山东文化产业发展 产力的文化产业将成为未来经济新的支柱和引擎。这使得 政府当局意识到要想在新的全球经济秩序中立于不败之地 省委宣传部副部长)：《关于山东文化产业发展的几个重要问 或取得突破性飞跃，必须塑造高品质的文化环境和优越的生 题》(《山东商业职业技术学院学报))2007年S1期)、张凤莲： 活质量以吸引人力资本、影响企业的投资和布局。 《山东加快文化产业发展的对策研究》(《东岳论丛))2006年 “文化”被赋予了“地区发展资本”的全新涵义¨H邮’，由 05期)、姜文艺：《加快山东文化产业发展的对策建议》(《山 此，原本只是文化部门用以推进国家、地区艺术文化发展的 东社会科学2006年05期)等等。 文化政策开始有了传统部门以外的其他部门(议会政府、规 (二)针对具体的文化产业部门或行业进行产业分析与 划部门等)的介入和参与，变成了政府借以推动经济复兴的 研究发展对策，以及相关的历史文化名城规划和保护、地区 政策工具。[1](矿”76’ 级的文化产业发展分析。