部分前科报告制度的提出与展开——我国《刑法》第一百条新解.pdfVIP

2011年第9期 广西社会科学 NO．9．201l (总第195期) GUANGXISHEHUIKEXUE (Cumulatively，NO．195) 【文献编码]doi：10．3969／j．issn．1004—6917．2011．09．022 部分前科报告制度的提出与展开 ——我国《刑法》第一百条新解 古瑞华1’2 (1．武汉大学法学院，湖北武汉430072；2．信阳师范学院政法学院，河南信阳464000) [摘要]我国目前的前科报告制度由于立法理念、立法技术等因素遭遇到理论和现实的困境，前科报告 义务致使行为人遭遇与其之前罪行严重不匹配的来自立法和道德方面的负面评价。《刑法修正案(八)》基于 保护未成年人的直接目的出发将现有刑法第一百条增设第二款，成为部分前科报告制度的发端。部分前科报 告制度可以有助于实现刑罚的目的、兼顾被告人人权保障与单位知情权以及宽严相济的刑事政策。在未来刑 法修订当中，立法机关应在报告的范围、期限以及责任承担等方面加以明确规定。 [关键词】 部分前科报告立法价值保安处分前科消灭 [中图分类号]DF6[文献标识码】 A[文章编号]1004—6917(2011)09—0089—04 我国《刑法》第一百条规定：依法受到刑事处罚 度进行粗浅探讨，以求教于方家。 的人，在入伍、就业的时候，应如实向有关单位报告 一、部分前科报告制度的立法背景 自己曾受到刑事处罚，不得隐瞒。该条于1997年刑 (一)理念层面 法修订时新设，被学界称为我国前科报告制度的立 我国刑法惩罚犯罪、保护人民的国家本位倾向 法表述。不可否认，该条文对于保护社会安全、惩罚 一直占主导地位。在惩罚犯罪与保障人权二律背反 犯罪、促进社会诚信体系构建发挥了积极的作用。 情况下，往往给予惩罚犯罪以优先地位。《刑法》第 但与此同时，行为人也因此背负由立法机关附加与 一百条就是一个典型的例子，根据罪刑法定原则以 其之前罪行严重不相适应的负立法评价，以及罪责 及罪责刑相适应的原则，行为人因犯罪行为承担的 感被社会公众无限放大后产生的负道德评价，这些 全部责任仅限于法院作出判决确定的主刑与附加 无疑会成为其回归社会的阻碍。2011年2月25日刑。在其刑罚执行完毕后令其无条件报告前科这一 通过并予2011年5月1日起施行的《刑法修正案附加义务势必有违上述刑法的基本原则。除此之 (八)》在《刑法》第一百条增加一款作为第二款：犯 外，前科报告义务虽然在一定程度上可以发挥预防 罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下 行为人再次犯罪的特殊预防功效，但由于立法的一 刑罚的，免除前款规定的报告义务(为行文简明需 刀切，缺乏对不同前科者主观改造状况的好坏的科 要，下文关于修订前的刑法一百条简称为“旧一百 学评估，而武断地将所有受到刑事处罚者一律报告 条”，《刑法修正案(八)》修订后的刑法一百条简称 且终生履行，其负面影响远远超过其正面价值。 为“新一百条”)。笔者认为，该法条的修改，是部分 2004年3月14日我国第十届全国人民代表大会第 前科报告制度的发端，是我国前科立法的一次破冰 二次会议通过的《宪法修正案》第三十三条第三款将 之举，具有重大的意义。笔者试就部分前科报告制 “国家尊重和保障人权”正式写入其中，为刑法理念 [收稿日期]201l一06—23 [作者简介]古瑞华(1978一)，女，河南修武人，武汉大学法学院博士研究生，信阳师范学院政法学院讲师。 89 万方数据 古瑞彰部分前科报告制度的提出与展开——我国《刑法》第一百条新解 业禁止，导致未成年人报告其前科经历将面临重返 的进一步更新提供了宪法依据。2005年10月1