国有粮食购销企业改革模式与应用.pdfVIP

粮改纵横 本栏编辑：关丽萍邮箱：hljls2008@163cm 国有粮食购销企业改革模式与应用 口 田淑华 国有粮食购销企业改革多年以来 ，经过不断探索 革 ，可以带动粮食企业产业升级 ，建立现代企业制 和发展取得一定成就 ，许多企业在实践中根据 自身情 度，更好地发挥国有粮食购销企业主渠道的优势和主 况及外部环境摸索总结出符合本企业特点的改革思 导作用。 路，并在实施过程 中形成了各种不尽相 同的改革模 (二 )企业重组 的实施策略 式 ，这些发展模式不是孤立存在的，而是在方式方法 1．解放思想，实施跨行业、地区、所有制形式的重 上相互渗透 、错综联系的，国有粮食购销企业应在改 组。在实施改制重组时，国有粮食购销企业可以打破 革中因地 、因企而异灵活 、综合运用。本文在对各种 行业 、地区、所有制的限制，实施纵横联合 、兼并， 改革模式进行梳理总结的基础上列举了应用较多的企 打造粮油行业的骨干和龙头 ，组建更大范同的区域性 业重组与建立现代企业制度、延长产业链等模式，希 粮食企业集团，同时依托传统产业招商引资盘活资 望对深入推进国有粮食企业改革有所裨益。 产，适应大粮食、大市场、大流通的发展需要。 2．建立现代企业制度 ，健全法人治理结构 存食业 一 、 建立现代企业制度，实施企业重组 制度方面，建立健全企业治理结构 ，川现代企业的理 (一 )企业重组的含义及意义 念管理公司。应严格按法律、法规和公司章程规定的 企业重组是对企业 的资金 、资产 、劳动力 、技 条件及程序提名公司管理人；公司的重大决策必须由 术、管理等要素进行重新配置 ，构建新的生产经营模 董事会依法做出；在企业用人制度方面，完善企业用 式，使企业在变化中保持竞争优势的过程。广义的企 人标准和条件 ，充分发挥职工的积极性和创造性 ，岗 业重组包括企业的所有权、资产 、负债 、人员、业务 位要配置合理，能者上，平者让，庸者下。 等要素的重新组合和配置。狭义的企业重组是指企业 3．视资产规模状况整合重组。对规模小、效益 高 以资本保值增值为 目标，运用资产重组、负债重组和 的国有粮食购销企业，按照 “缩短战线，加强重点、 产权重组方式 ，优化企业资产结构、负债结构和产权 提高质量”的思路组建新型储备公司，整合资源，充 结构，以充分利用现有资源实现资源优化配置。 分发挥土地 、资金 、人才 、信息、市场 、规模等优 按照中央部署 ，国有粮食企业进一步优化重组应 势，合理配置资源，开发新产品，降低生产成本，增 在前期改革成果基础上，通过优化重组进一步明晰产 强产品竞争力 ，拓展经营范围，提高经济效益。 权 ，逐步完善企业内部运行机制，以粮食骨干企业和 4．建立粮油储备应急体 系，打造功能齐全的粮油储 龙头企业为核心整合主业，充分发挥地缘优势、资源 备应急园区。县级以上粮食行政管理部门应 当根据本 优势、品牌优势和整体优势，增强国有粮食购销企业 行政区域 的实际情况 ，建立健全粮食应急网络体系。 市场竞争力。在过去几十年的经济建设中，国有粮食 合理利用和整合区内国有粮食购销企业资产资源，在 购销企业形成了大量的经营性国有资产，其中部分资 粮油资源较多，交通条件较好 ，人 口较集中的集镇 ， 产处于闲置状态，通过资产重组可以 “激活”这部分