延退与返聘：高校人才使用成本分析.pdfVIP

◆ ◆ 延退与返聘：高校人才使用成本分析 ◆章 宪 (苏州火学人事处) 【摘要】旨在从延迟高级专家的退休年龄 (简称 “延退”)和全职聘任退休的高级专家(简称 “返聘”)角度，探讨高校人才使用成本，从而为 高校的产业化运作提供借鉴。 【关键词】延退 返聘 高校人才 使用成本 为了充分发挥高级专家的作用，为社会主义建设事业多做贡献，并有 审核工作，近8年时间，为国家节约资金达 1亿元 以上 。大庆石油管理局离 利于新生力量的成长和队伍的更新，国家在 1983年9月发布了 《国务院关 退休职工中心做了一项统计，这个中心所属近万名具有中高级专业技术职 于高级专家离退休若干问题的暂行规定》的通知。其中，就提出了 “对其中 务的离退休老人 中，具备工作能力而又想继续工作的达到76％。由此推 少数高级专家，确因工作需要，身体能够坚持正常工作 ，征得本人 同意，经 算，一个单位、一个地区乃至全国，能够继续工作的老人将是相 当大的数 下述机关批准，其离休退休年龄可以适当延长”的规定，这一政策是高校高 字，如果得到了有效开发，将产生巨大的能景。 级专家 “老有所为”、发挥 “余热”最佳形式的制度保障。之后，由于编制缩 二、高校延退与返聘是平均受教育年限延长的必然要求 减、专业技术职务比例等问题，在延退的制度上又慢慢延伸出了返聘的制 多学习、高学历、多技能、晚就业的教育体制已基本形成，延退与返聘 度 ，至此 ，高校延退与返聘制度完全成型。 体制将成为必然要求。 一 、 高校实行延退与返聘制度 的必要性分析 1．晚就业、延退与返聘制度有利于提高全社会 的劳动生产率和要素贡 1．人均寿命的延长为高校延退与返聘提供了客观基础 献率 我国人均寿命不断延长的发展趋势，既可视为老龄化的一个重要标 通过一套有效的就业控制机制，强化就业前的教育，当学习、掌握 了全 志。同时也可视为延退与返聘的一个客观基础。事实上 。我们不应忽略因 面的科技文化知识和劳动技能，当社会阅历相对丰富后才就业。不仅个人 人均寿命延长而产生的最大限度发挥老年劳动者的各种优势。有关研究 的劳动效率会提高，也会促进要素生产率和全社会劳动生产率的提高。另 表明，人们对人 口老龄化的经济后果产生某种过度恐惧，部分原因是忽略 外，还必须值得重视 的是 ，四五十岁正是劳动技能十分熟练、经验丰富的就 了人均寿命延长本身的经济价值。就个体而言，附加于人体之中的人力资 业年龄 。在严峻的就业形势下出现 “40、50现象”，实际上是对劳动力资源 本存量伴随个人的衰老程度而相应递减，而社会与个人对人力资本投资的 的极大浪费。如果我们能够建立起适当晚就业和晚下岗的新机制，将是一 回收期也取决于个人工作寿命的长短。基于这一认识，人均寿命的延长不 举多得的大好事情。 但为延退与返聘提供了生理上继续就业的客观基础。而且，社会重视人均 2．晚就业、延退与返聘制度有利于缓解 目前的就业矛盾 寿命延长本身的经济价值，又是延退与返聘、重视老年人力资源开发利用， 就业乃民生之本，是当今的世界难题 。对于我 国来说，当前和今后一 协调社会政策的决策基础。因而，它为高校延退与返聘提供 了毋庸置疑的 个较长时期内就业形势尤为严峻，已是制约经济社会发展的突出矛盾。我 可能性。 国就业方面的主要矛盾是劳动者充分就业 的需求与劳动力总量过大、素质 2．高校延退与返聘是解决学校 “养老金”支付压力过大的迫切需要 不相适应之间的矛盾，表现为劳动力的供求总量矛盾和就业结构性矛盾并 因法定退休年龄偏低 ，高校每年要拿 出一大笔资金用于支付离退休人 存。通过增加在校学习时间、延退与返聘等可 以把社会最早就业 的平均年 员的各项福利。随着离退休人员队伍 的不断壮大，老年人衣食住行各项消 龄适当提高，将有利于改善就业结构，使就业矛盾在相当程度上得到缓解 。 费越来越大，学校 “养老”压力也不断增加。故将一部分富含人力资源的高 3．晚就业、延退与返聘