当前银行卡助农取款服务的实践障碍与完善策略.pdfVIP

当前银行卡助农取款服务的实践障碍 与完善策略 中国人民银行宜春市中心支行课题组 摘【 要1银行卡助农取款服务(简称助农取款服务，以下同)在全国推广以来，在一定程度上缓解了农村 偏远地区金融服务缺位的问题，深受广大农民欢迎与好评。为了进一步修正完善助农取款服务架构设计，本 文从实证角度出发，分析当前基层实践中助农取款服务体系建设方面存在的不足或缺陷，并提出改进建议。 关【键词l银行卡；助农取款；完善方略 针对农村地 区金融网点偏少、金融服务缺 展和变化 ，“助农取款服务”仍作为一种单一的 位严重、银行卡资金支取极不方便等 问题，人民 支付结算工具和手段 ，还未有效融于农村金融 银行于2010年3月起，组织试点开展助农取款 发展格局和农业经济发展大势，在满足农户 日 服务，通过布设POS机或电话支付终端 ，延伸银 益丰富和发展的金融实际需求方面还存在一定 行金融服务触角，初步探索了解决持卡人取款、 的不足和现实缺 陷，值得深入探讨。 查询等基础金融服务需求的有效途径，取得较 一 、 助农取款服务在实践中存在的问题 好成效并于2011年在全国范围推广0 截至2011年底 ，助农取款服务点合计达 (一)联网通用不畅。 9．61万个，农户累计取款笔数达到244．24万 目前，各金融机构助农取款服务实行各 自 笔 ，累计交易金额7．61亿元 。实践证 明，助农 独立的 体“ 内循环 ”发展模式 ，导致服务终端不 取款服务有效地填补了乡村金融服务空 白，使 能共享 ，各种银行借记卡不能通用。特别是金融 金融服务突破地域障碍 ，走进千村万户 ，让广 机构之 间在竞争上的排他性 ，致使他行银行卡 大农户 “足不出村 ”就可以享受基础性 的金融 在本行支付机具上运行不畅，人为筑起了一道 服务，受到农户欢迎 ，初步形成 了 “商户乐意、 阻隔网。这种 “一机一行 ”、“一机一卡”的运作 农户如意、银行愿意、政府满意”的多赢局面。 模式 ，难 以使农户充分享受国家政策 ，给助农 在调查中发现，随着农村经济和农户需求的发 取款服务工作的推广和运用带来一定的障碍。 课题组组长：邓建军 课题组成员：刘少华 卢春 陈勇 舒春浪 执笔：陈勇 舒春浪 1冲国人民银行网站数据。 ?…、㈠ 1tr,l} 。_ }i} {lI25 (二)成本分摊不均。 希望开办存款业务。当然，助农取款服务应当 服务点卡基建设需要持续投入 ，而成本负 遵循科学规律 ，合理布局 ，避免不计成本 、不论 担主要集中于承办金融机构。针对某市助农取 风险一窝蜂式地 “大跃进”。 款点的调查显示 ，转账电话成本每台700余元， (五)御险能力不强。 POS机成本每台_1000多元，所需管理与维护费 较强的风险抵御能力应是助农取款服务显 用约2400元 ／台 ／年 ，总体上，一个服务点一年 现综合效能的题中之义。农村一直是金融薄弱 支出不少于3000元 。若一个收单银行有50个 环节 。助农取款服务面临多方面的风险考验 。 点，全年费用支 出将达15万元。承办金融机构在