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第1 章 规划背景及研究思路 1
1.1 项目背景2
1.2 规划范围与规划期限6
1.3 技术路线7
1.4 现实基础8
1.5 面临的挑战11
1.6 使命与愿景15
第2 章 空间发展战略与模式 18
2.1 规划分析与战略研究19
2.2 总体战略定位与目标24
2.3 交通发展战略27
2.4 产业发展战略31
2.5 生态发展战略35
2.6 文化发展战略38
2.7 空间发展战略40
2.8 区域统筹发展42
第3 章 空间发展布局规划 45
3.1 发展规模46
3.2 空间布局理念55
3.3 空间结构57
3.4 组团发展规模与功能定位59
3.5 用地布局规划61
3.6 产业发展空间布局63
3.7 公共服务设施布局65
3.8 绿地及景观系统构建67
第4 章 综合交通发展规划 69
4.1 交通支撑体系70
4.2 区域对外交通系统72
4.3 城市快速网络系统78
4.4 客运枢纽系统81
4.5 物流系统82
4.6 智能交通系统84
第5 章 市政基础设施规划 85
5.1 市政基础设施发展战略86
5.2 供水保障规划86
5.3 污水处理设施规划87
5.4 电力供应保障规划88
5.5 信息保障规划89
5.6 燃气输配系统规划90
5.7 市政基础设施规划91
第6 章 建设时序与实施策略 92
6.1 建设时序93
6.2 实施策略95
第1章 规划背景及研究思路
Planning Background Research Ideas
1.1 项目背景 2
1.2 规划范围与规划期限 6
1.3 技术路线 7
1.4 现实基础 8
1.5 面临的挑战 11
1.6 使命与愿景 15
1.1 项目背景
1.1.1 宏观背景
（1） 全球化浪潮
全球化带来产业转移
近年来，经济全球化和信息技术革命给世
界经济发展带来了巨大变化，发达国家开始进 图1- 1：全球四次产业转移时间及区域
行新一轮大规模的产业转移，发展中国家则通
过承接转移产业从而加快产业升级和经济发
展的步伐。
国家战略部署从极化走向制衡
改革开放以来，国内社会经济发展在延续
历史格局的基础上，呈现出明显的梯度和版块
结合的模式。在整体区域格局上逐步形成由南
到北的珠江经济带、长江经济带、陇海-兰新
经济带、京津-呼包银经济带和大东北经济区
构成的“四带一区”整体经济区域格局。
在国家“十二五”规划中，推动新一轮西
部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，
图1-2：中国承接全球产业转移态势
大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率
先发展的区域协调发展战略正全面推进，多方
位开放开发的态势已经形成。
国家的空间发展格局正在从“沿海带动”
向“沿海与内陆联动发展”转变。
中部地区
中部地区对于承接国际产业梯度转移和
实现沿海与内陆联动的发展具有至关重要的 图1-3：国家战略部署
作用。
2
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