金融学-中央银行与金融监管.pptVIP

主要内容 第一节中央银行概述 第二节中央银行的职能 第三节中央银行的金融监管 第一节 中央银行概述 一、中央银行的产生和发展 世界上最早的中央银行：瑞典国家银行、英格兰银行 我国中国人民银行于1948年12月1日成立，1983年专门行使央行职责。 二、中央银行体制的类型 单一制 复合制 跨国制 准中央银行制 三、央行的性质 性质：中央银行的性质是由中央银行在国民经济活动中的特殊地位所决定的。 在一国金融体系中处于主导地位； 不经办普通银行的具体货币信用业务，不以盈利为目的； 代表政府监管金融业，制定执行一国货币政策，在制定货币政策是具有相对独立性，不受其它部门行政干预和牵制。 中央银行是一级政府机构，具有国家机关的性质—是国家管理金融事业的职能机关。同时，又是一家金融机构，从事货币信用业务，与其它行政事业机构不同。 第二节中央银行的职能 一、发行银行：拥有货币发行特权（垄断） 具体职责： 根据国民经济发展的客观需要，掌握货币发行，调节货币流通，确保货币的适度发行；从宏观角度调节货币供给量。根据流通需要印刷铸造或销毁货币，进行库存调拨，调济地区间的货币分布和面额比例，满足社会对货币提取和支付的不同要求。其最主要的职责是制定和实施本国货币政策，保证币值稳定，经济增长等宏观经济目标。 二、银行的银行 指中央银行只与商业银行和其它金融机构发生业务来往，即是商业银行和其它金融机构的最后贷款人。 具体职责： 各商业银行等金融机构按规定比例将部分存款交存中央银行，形成存款准备金.(我国目前6%) 当商业银行资金不足时,提供一定资金.(再贴现,再抵押等)，充当银行等金融机构的“最后贷款人”。 办理商业银行等金融机构之间的清算服务. 主持外汇营业银行的外汇头寸抛补业务,既向商业银行买进和卖出外汇。这项业务一方面向商业银行提供了外汇融资便利，另一方面也为中央银行提供了借以监督国际收支，谋求外汇收支均衡的途径。. 三、政府的银行 作为代表政府管理金融业的职能部门，央行代表国家执行货币财政政策，代理国库收支以及为政府提供金融服务等. 具体职责： 代理国库：政府的财政收支一般不另设机构，均由央行办理，财政部在央行开设帐户，收支可通过该帐户进行 代理国家发行国债 对政府融通资金(但除特殊情况外，一般不允许央行向政府提供长期贷款) 保管外汇和黄金储备 协助政府制定经济政策，并担负执行金融政策的任务；同时代表政府参加国际金融机构组织，签定国际金融协定，以及从事国际金融活动，与外国中央银行进行业务往来。如：世行组织，世界银行清算系统，亚洲开发银行组织，国际货币基金组织等。 四、央行是管理金融的银行 央行作为发行，银行，政府的银行，在一国银行中居中心地位。其有权执行和制定货币政策，并对商业银行和其他金融机构的业务进行领导管理和监督。这是现代中央银行的一个重要特征，随中央银行制度的发展，这一职能显得越来越重要。 作为管理金融的银行，其主要职能： 制定和执行货币政策。 制定和执行金融法规和银行业务基本规章。 监督各金融机构的业务活动，监督重点：通过发照、管理、控制、制裁的方法，检查其经营行为是否正当。 管理境内金融市场。 第三节 金融监管 金融监管：金融主管机关根据法律赋予的权力，依法对金融机构及其运营情况实施监督和管理，以维护正常的金融秩序，保护存款人和投资者的利益，保障金融体系安全、健康、高效运行。 我国金融监管机构 中国人民银行－－金融业（银行业） 中国证券监督管理委员会－－证券业 中国保险监督管理委员会－－保险业 一、中国人民银行的金融监管 1、监管的目标和原则 监管目标： 保护本国金融体系的安全与稳定 保护存款人和公众利益 维护银行业公平和有效竞争 保证中央银行货币政策的顺利实施 监管原则 分类管理 公平对待 公开监管 2、监管方法 加强金融法规建设，规范监管行为 充分发挥行业监督与内部控制的作用 日常监控与检查 利用外部审计加强金融监管 补救与处罚 3、金融监管的主要内容 从市场准入、业务经营、市场退出的全过程 市场准入与机构合并的管理 对银行业务范围的限制 风险控制 流动性要求 资本充足率与风险损失准备 存款保护 对市场退出的监管 二、证监会对证券业的监管 证券发行监管 上市公司监管 证券经营机构和专业服务机构的监管 对证券交易的监管 对证券交易所的监管 三、保监会对保险业的监管 市场准入 业务运营 偿付能力和市场行为 对有问题保险机构的处理 要求采取措施整改 采取纠正措施和给予紧急救助 兼并 依法关闭 依法进行处理和处罚 责令停业 实施接管 吊销业务许可证 * * 使用时，直接删除本页！ 精品课件，你值得拥有！ 精品课件，你值得拥有！ 使用时，直接删除本页！ 精品课件，你值得拥有！ 精品课件，你值得拥有！ 使用时，直接删除本页！