生态行政管理的保障机制探析.pdf

摘 要 文章从行政与环境的关系角度出发，运用生态学和行政管理学的理论与方法，重点 对生态行政实践的保障机制的问题进行了研究探讨。文章通过回顾总结生态行政的发展历 程，探索性地构建了生态行政的理论基础，并在总结国外生态行政的实践经验的基础上， 针对我国实际提出了健全和完善生态行政保障机制的政策建议。文章的中心论点是：生态 行政是现代行政发展的必然趋势，生态行政要从理念转变为实践，必须依赖于有效的保障 机制才能得以运行。 全文除序言和结语外，共分五部分：第一部分，在明晰生态行政的内涵及生态行政与 相关概念区别的基础上，回顾了生态行政的兴起和发展历程；第二部分，透过生态行政现 象，深入探讨了推行生态行政的理论依据；第三部分，通过比较分析，概括总结了国外生 态行政实践的经验，得出几点启示；第四部分，针对我国生态行政推行的实际状况，提出 了我国生态行政实践中的问题，并进行了原因分析；第五部分，针对我国实际，着重探讨 了健全和完善我国生态行政管理保障机制的具体措施。 文章的基本结论是：生态行政是随着社会经济发展到一定阶段，是在对日益突出的生 态环境问题的反思基础上，形成的一种新的行政观念；可持续发展理论、中外生态哲学理 论、政府公共服务理论是生态行政产生发展的理论基础；生态行政的有效实施必须以全面 体现生态思维的行政决策、行政执行和行政评价监督相结合的机制作为保障。 关键词：行政；生态行政；生态理念；保障机制 onGuarantee Analysis Mechanismof Abstract fromthe ofviewof between andadministrationand Starting point ecology relationship withtheuseof andadministrative its on ecological theories，theemphasizedexploring paper the mechanismofthe of and guarantee practiceeco-administration．Byreviewing the ofeco-administration of developmentalhistory andbasedon experienceforeign practice builtthe basisfor eco·-administration,the theoretical papertentativelyup andmade onthe and ofthe mechanismofthe suggestionsperfecting improvingguarantee ofCCO—administration．Thecentral ofthis isthe practice point inevitabletrendofmodemadministrationandto the of into