试论行政问责制度的文化保障及其建设.pdf

摘。要 近年来，我国行政问责制初现成效，较好地推动了公共管理改革的发展。但由于行 政问责制目前尚处于起步阶段，无论是理论上还是实践中都还存在不尽完善之处，尤其 是行政者和社会公众对于支撑其运行的柔性机制认识还不够，导致行政问责制的推进与 公众的预期仍有差距，制度的整体效能还没有充分发挥。因此，本文试图在分析行政问 责制内涵及构成的基础上，进一步剖析行政问责制运作的文化保障因素，从而在逻辑界 面上为厘清行政问责文化的内涵铺垫必要的基础，并从制度内在要求、制度本身发展趋 势等方面，论证行政问责文化在行政问责制运行中的重要作用。同时，结合对当前行政 问责制实施中存在的文化滞后现象与原因的分析，进一步阐述了加强问责文化建设的必 要性和紧迫性，指出加强行政问责文化势在必行。在此基础上，分析了西方行政问责文 化的特点，从巩固成果、传承文化、确立内容、实现路径四个方面提出了构建行政问责 文化新格局的思路对策。 关键词：行政问责制；行政问责文化；’文化保障：文化建设 中图分类号D912 Abstract The ofadministrative is tohave effectsinceitis system impeachmentstarting positive the carried ithas effecttothe of administration．Since out,and pubfic good development ofadministrative isstillunder is needto system impeachmentprimaryphase,theresomething be in in administratorandthe onlytheory,alsopractice．Further,the public improved,not tothe hasn’t its willlead recognizedcompletelyrunningflexibilitysystem，this biggap betweenactual andthe fromthe entireeffectcannotbe performanceexpectationpublic．The released sufficiently． the the ofadministrative This will to andformof papertry analysismeaning system to thefactorsofthe ofculture its impeachment,furtheranalysis guarantees duringoperation． theculture The foundationcanbemade aboutthe of of necessary 109ically meaning administrati