第十三章 关税法律制度.pptVIP

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第十三章 关税法律制度 第一节 关税在国际贸易管理中的作用 第二节 世界贸易组织的约束关税制度 第三节 关税税则与商品分类 第四节 海关估价 第五节 原产地规则 第一节 关税在国际贸易管理中的作用 一、关税的含义 二、利用关税保护国内产业 一、关税的含义 关税(Customs Duties, Tarifo是一国海关根据其法律规定,代表国家对进出关境的货物征收的一种税。  按征收方法划分   从价关税:依照进出口货物的价格作为标准征收关税。   从量关税:依照进出口货物数量的计量单位(如“吨”、“箱”、“百个”等)征收定量关税。   混合关税:依各种需要对进出口货物进行从价、从量的混合征税。   选择关税:指对同一种货物在税则中规定有从量、从价两种关税税率,在征税时选择其中征税额较多的一种关税,也可选择税额较少的一种为计税标准计征。   滑动关税:关税税率随着进口商品价格由高到低而由低到高设置的税。可以起到稳定进口商品价格的作用。 按征税商品流向划分   进口税(Import Duties) 是进口国家的海关在外国商品输入时,对本国进口商所征收的正常关税( Normal Duties )。    出口税(Export Duties)  是对本国出口的货物在运出国境时征收的一种关税。征收出口关税会增加出口货物的成本,不利于本国货物在国际市场的竞争。   过境税(Transit Duties) 过境税,是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。 按差别待遇和特定情况划分 关税按国家和输入情况不同分为优惠关税和差别关税。 1.优惠关税。优惠关税指对特定国家输入的商品以低于普通关税税率征收的关税,以示友好。优惠关税又可分为特定优惠关税、普遍优惠关税、最惠国待遇三种。  2. 差别关税。差别关税是指对特定国家输入的商品以高于一般关税税率征收的关税,以示报复、惩罚。差别关税又分加重关税、抵销关税、报复关税和反倾销关税。 抵销关税 又叫“补贴关税”、“反补贴关税”,是对在其本国接受的各种出口补贴的进口外国货物,所附加征收的一种关税,是差别关税的重要形式之一。其目的在于防止外国商品凭借出口补贴而得到的价格优势,与本国商品争夺本国市场。值得注意的是,目前各国所采用的出口退税,属于退还国内税,不属于接受补贴。 二、利用关税保护国内产业 第二节 世界贸易组织的约束关税制度 一、约束并进一步消减关税 二、约束关税义务的例外 一、约束并进一步消减关税 约束关税并分阶段削减原则是关税与贸易总协定的基本原则。各成员在降低关税谈判中作出的关税减少承诺,通常称为关税减让。各成员对其进口产品作出的关税减让,构成了该成员的关税减让表。各成员在关税减让表中公布的税率是受到约束的,是可以适用的税率的最高限。一国在做出关税减让后不得再进一步提高,成员有义务不再实施超过减让表所列的关税水平或其他税费,也不得再采取诸如数量限制之类的措施,减损关税减让的价值。关税减让表中的税率被称为约束关税税率。 二、约束关税义务的例外 第一种,对国内产品生产的投入物征税。如果进口产品含有该类物质,进口国可以对该产品按投入物的价值征税;如对国内同类产品征税,也可以对进口产品征税,当然这类征税不能违反国民待遇义务。 第二种,反倾销税和反补贴税不受约束关税义务的约束。应该说,保障措施所实施的中止关税减让或其他义务,也不受约束关税义务的制约。 第三种,如果进口国对进口货物提供了服务,则可以按照提供服务的费用收取服务费。 第三节 关税税则与商品分类 一、关税税则 二、商品分类 一、关税税则 关税税则是一国通过立法程序制定并公布实施的税率目录表。该表内容按进出口商品类别排列,是海关征收关税的重要法律依据。 通常包括税则号、商品名称和税率三部分内容。税则可分为单一税则和多栏税则。 单一税则指一个科税目只规定一种单一税率,对来自不同国家的相同产品统一适用;而多栏税则指对来自不同国家的相同产品规定不同税率,如法定税率、最惠国税率、特殊优惠税率等。 二、商品分类 1983年海关合并理事会通过了《商品名称及编码协调制度的国际公约》,确立了《商品名称及编码协调制度》(以下简称协调制度,HS)。该制度于 1988年 I月 1日生效。协调制度是一部完整、系统、通用、准确的国际贸易商品分类体系。 第四节 海关估价 一、海关估价协议 二、海关估价规则 一、海关估价协议 协议要求海关对货物估价的依据在最大限度内应为被估价货物的成交价格,完税价格应依据商业惯例的简单和公正标准,估价程序应不分货物来源普 遍适用。根据海关估价协议,估价程序不适用于反倾销。 海关估价协议由一般介绍性说明、正文和两个附件共同组成。协议正文包括了海关估价规则,管理、磋商和争端解决,特

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