海运安全文化策略的研究.pdfVIP

海运安全文化策略研究 陈伟炯 (J：海海运学院，．I．海200135) 摘要较全面阐述了国际海运安全文化建设实践，分析9j纳了经验教训，据此提出了 建设中国海运安全文化的策略。指出对位于中国境内的航运公司和船舶全面实施安全管理体 系和安全检查是安全文化建设的关键，宣传教育应贯穿安全文化建设的全过程，基予霆特圈 的海运安全信息网是促进安全文化的重要手段，三者成综合实施．强调安全文化建设必须系 统有效。 关键词海运，安全文他，安全管理体系，审核，行荛，瑰念 国际海事组织(IMO)努力50多年，船舶年全损率却始终徘徊在10一，事故发生率高 达l酽。安全文化给IMO繁来了酶低海上事故的契枧，毽IMO接行安全文讫面l蠡着二个难 题：首先，各成员国在政治、经济、文化、科技、利菇等方面存在着巨人筹异，很难达成共 识：其二，行业涉及面J“，包括不同国别的船员、船尔、经营人、航运联盟、海运当崩、船 级社、租躲入、造麓厂等，管理零|教育难度久；其三，海运界具有重疆经验豹传统，赡以广 泛接受新理念。即便如此，IMO还是成功地在安全文化建设进张中初战告捷，即有效地推 凝模式，繁界躲队年全损率开始降低。我国|!l冬海运安全文纯建凌，凼难与IMO麓类似，{壁 冈政府负责、有行政管辖权相助、商培训和宣传教育手段可用，有利条fILLIMO的臻多， 可以人有作为。 l安全文化概念 安全文化楚入类文化的有概组成都分，与文化的遽步同步。“文傀”是“在特定地域零l 特定时期内，入们和社会的生活方式”。因此，“安全文化”也可以简要推论为“在特定地域 和特定时期内，人们和社会与安全相关的生活方式”。W见，安全文化已经存在丁．我们的日 的安全文化己不能满足当代需求，需要经人为强化了新安全文化。这种新安全文化，具有明 显的人为强化特征，包括目标化i效菇化、科学化、系统化等。 新安全文化(以+F麓称“安全文化”)的定义爨|解释{受多，影响较大静是国际核安全咨 询组(INSAG)的。这里例举凡例： (1)“与产生行为规范的组织机构和管理体系相互作用的共掌价值观茅I|信念。”(鼬口red valuesand thatinteractwithan structuresandcontrol to behavioural beliefs organizations systemsproduce norms)Uttal《1983) ·1· (2)“与最人嫩度地减少雇员、管理者、顾客薷l公众暴露于危硷或伤害环境楗芙的信念、 andte幽nical thatallconcernedwith the and practices minimizingexposure members toconditionsconsidered or ofthepublic dangerousinjurious)TurnerTort(1989) (3)“所有组织成员在日常用其注意力和行动改善安全的努力程度。”(thatobservable towhich membersdirecttheirattentionandactionstowards on degreeofeffort allorganizational improvingsafety a basis)Locke＆Latham．1990 daity members about ill all share risk,accidentsandhealth)CBI，1991 oftheorganisation (5)英国核设施安全醛询委：“安全文化是个人拳l集体的价悠观、态度、能力承l行为方 式的综合产物，它决定着～个组织的健康与安全程序的承诺、．1：作作风和精通群度。具有良 好安全文化的组织有如’F特征：相互信任基础上的信息交流，共享对安全重要性的想法，对 预防措旎效能煎信任。”(t