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石油企业深化中亚合作需要大战略木 刘贵洲林敏 (中国石油中俄合作项目部) 摘要中亚地区地理位置重要，矿藏资源丰富，历史文化复杂，多受周边强 势文化影响，呈现出大国博弈剧烈，多元平衡外交突出；国家形态不完善、国家意识 不强烈；国家之间发展不平衡，存在不少分歧等特点。中亚的油气资源格局表现为资 源丰富，分布不均；多元平衡，大国博弈；各国自主，政策微收。中国的石油企业在 中亚有诸多机遇，应可大有作为。但是深化中亚油气合作，需要大战略，既要构建企 业层面的战略，壮大能源“丝绸之路”，构建合作样板，又要推动国家形成国家层面 的战略，共同创建“中国一中亚共同体”，共同构建“陆权战略”。 关键词中亚油气合作大战略 一、中亚地缘政治特点 包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦五国在内的中亚位 于欧亚大陆结合部，北依俄罗斯，东傍中国，南连南亚，西接中东、西亚直至欧洲，总面积400万 平方千米，人口约6300万。中亚地理位置十分重要自然资源非常丰富，蕴藏着丰富的油气资源，以 及大量有色金属和稀有金属矿藏，还有丰富的水力资源。中亚地区历史文化复杂，多受周边强势文 化影响。五国自独立以来，经过20多年的摸索，形成了独特的地缘政治和油气资源格局，为中国企 业进一步深化中亚油气合作提供了良好的机遇。因此，中国的石油企业在深化与中亚油气合作中需 要转变观念、放开思维，构建中亚大战略。 中亚地缘政治呈现如下特点：1)国家形态不完善、国家意识不强烈。2)大国博弈剧烈，多元平 衡外交突出。俄、美、欧、中等大国博弈明显，土耳其、伊朗、印度和日韩等国也一定程度参与博弈。 中亚国家开展多元平衡外交。如哈萨克推行“全方位务实平衡外交”，将俄、中、美依次列为第一、二、 三位的战略伙伴；土库曼斯坦奉行中立政策，重视同俄罗斯、乌兹别克斯坦等独联体各国的关系，积极 发展同美、中、土耳其等国关系；乌兹别克斯坦摇摆于俄美之间，近年来平衡外交更加务实。3)国家 间发展不平衡，存在不少分歧。发展最好的哈萨克斯坦2011年人均GDP达1．13万美元，最差的塔吉 克斯坦人均GDP只有831美元。国家间分歧产生的原因：一是没有五国共同参与的内部合作平台，区 域外多边平台也不是所有五国一致参与，一体化不明显；二是乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦两国为争夺 中亚主导权明争暗斗【2】；三是河流下游乌兹别克斯坦与上游塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦两国存在水电 之争【2】：四是个别国家如乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦之间还存在领土争议。 ·本文获得中国石油学会石油经济专业委员会“第三届青年论坛”论文一等奖。 21 中亚油气资源格局 中亚的油气资源呈现如下格局。 1．储量丰富。分布不均 根据中国石油经济技术研究院和BP世界能源统计数据，中亚石油资源总量为154．61亿吨，占 亿立方米，占世界天然气资源量的7．28％；天然气探明储量27．8万亿立方米，占世界探明储量208．4 万亿立方米的13．34％，具体数据见表1。 表1 中亚五国油气资源统计情况 石油(亿吨) 天然气(万亿立方米) 国家 资源量 探明储量 资源量 探明储量 哈萨克斯坦 116．89 39 5．38 1．9 土库曼斯坦 27．54 l 26．OO 24．3 吉尔吉斯斯坦 4．00 0．01 乌兹别克斯坦 3．49 1 4．13 1．6 塔吉克斯坦 2．69 0．24 合计 154．6l