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农村公共产品需求及其影响因素分析 赵海燕 (黑龙江八一农垦大学会计学院，黑龙江大庆 163319) 【摘 要】 农村公共产品需求是指在农村地域内以全体农民作为消费主体对与其生产生活相关的农村公共产品 通过共同消费实现的经济活动。农村公共产品需求具有差异性、叠加性和动态性特征。影响农村公共产品需求的因素有 很多，文章分析 了农村地区经济发展水平、农民收入水平、农民的社会特征、农村公共产品的成本分摊及消费环境对农村 公共产品需求的影响。 【关键 词】农村公共产品需求；重叠需求；公共产品需求层次 【中图分类号】C912．82 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2013)08—0032—03 按公共产品的最优供给理论，要实现农村公共产品的最优供给，必须充分考虑消费者的需求 ，离开了对需 求的考察，就无法达到供求均衡点，当然也就无法实现农村公共产品的最优供给。从现有研究成果看，大多学者 都把研究关注点放在了农村公共产品供给上，而关于农村公共产品需求的文献很少见到，本文对此做出尝试。 一 、 农村公共产品需求的含义 在界定农村公共产品需求的定义时，要把握两点：一是需求主体，指接受农村公共产品并完成其消费过程 的人或机构组织，由于机构组织也是由人构成的，所以农村公共产品的消费主体从终极上讲指人，即指农村区 域内的农民；二是需求客体，指提供给消费主体用来公共消费的对象，即农村公共产品。概括而言，农村公共产 品需求是指在农村地域内以全体农民作为消费主体对与其生产生活相关的农村公共产品通过共同消费实现的 经济活动。农村公共产品需求是与农村私人产品需求是完全不同的概念。农民对私人产品的需求是建立在农民 需求欲望基础上的，依赖于其承包土地的劳动收入和其他一些经营性收入而实现的对私人产品的消费，这种需 求具有分散性、灵活性、多样性等特点，是通过市场机制能够实现的资源配置；而农民对公共产品的需求则主要 是通过社会消费基金或集体消费基金而实现的消费，是人们对具有非竞争性和非排他性的公共产品消费的需 求，具有相对的统一性和公共性，由于 搭“便车”的存在，市场力量不能完成其配置，必须借助于政府力量配置。 农村公共产品需求有三个不可分割的要素：第一，是基于个人的真实需求而不是一种抽象的超越个人需求 的需求；第二，不是单个人或少数人的需求，而是一定范围或地域空间内多数人的需求；第三，不是个人需求的 简单相加 ，也不是所有个人都有的需求，而是当人们作为一个整体时的需求。_l】 二、农村公共产品需求的特征 (一 )农民对农村公共产品需求的差异性 农村公共产品各类繁多，农民对不同的公共产品的需求程度并不相同。即使对同一种类的公共产品，不同 背景下的农民对其的需求倾向也不一样。这种需求差异性的产生既有农民自身的原因，也有农民无法把握的外 部原因。从农民自身来讲，农民不同的年龄结构、文化程度、收入水平及生产生活意愿等都会使之对农村公共产 品需求体现出差别性；从农民自身以外因素看，不同的经济发展水平、政策规定及消费环境都会对农民的生产 生活产生～定的约束，从而使农民对农村公共产品的需求体现出差异。 (二 )农民对农村公共产品需求的叠加性 农民对公共产品的需求偏好可能会产生重叠，称之为 重“叠需求”。_2_其基本含义是：虽然每个人的需求偏好 不同，但在公共产品的消费理念上，一般都存在着某些共识。如对教育的需求和对环境保护的需求，常常表现出 【收稿日期】2013—03—28 【作者简介】赵海燕(1970-)，女，黑龙江兰西人，博士，黑龙江八一农垦大学会计学院教授，研究方向：农村财政金融。 某些一致性和趋同性。人们的消费理念存在着趋同性，这也正是所谓的 “消费群体”产生的原因；又由于每一个 消费群体的消费偏好是基本相同的，这样就形成了需求 重“叠”。这种重叠的需求正是研究农村公共产品需求的 一 个理论基础 。3[] (三)农民对农村公共产品需求的动态性 动态性体现在两个方面：第一，农村公共产品需求的增加有收入效应。根据赫伯和伯德的研究，公共支出具 有收入弹性。农民存在着公共产品消费的极强的弹性，农民对公共产品消费的弹性远高于对基本生活消费的支 出。随着农民生活水平的不断提高，农民对公共产品的需求量会不断增加，需求层次也会大幅度提高。第二，农 民经营结构的变化引致公共需求相应也发生变化。如黑龙江