四川北川羌族自治县地震应急预案（21页）.doc

北川羌族自治县 地 震 应 急 预 案 二〇一三年八月 目录 1 总则 3 1.1 编制目的 3 1.2 编制依据 3 1.3 适用范围 3 1.4 工作原则 3 2 地震应急组织体系 4 2.1 县抗震救灾领导机构 4 2.2 县抗震救灾指挥部组成及职责 4 2.2.1 县抗震救灾指挥部组成 4 2.2.2 县抗震救灾指挥部职责 5 2.3 县抗震救灾指挥部办公室及职责 5 2.3.1 县抗震救灾指挥部办公室 5 2.3.2 县抗震救灾指挥部办公室主要职责 5 3 地震灾害事件的分类 6 3.1 特别重大地震灾害事件 6 3.2 重大地震灾害事件 6 3.3 较大地震灾害事件 6 3.4 一般地震灾害事件 6 4 地震灾害事件的分级管理 6 4.1 特别重大、重大地震灾害事件的分级管理 6 4.2 较大地震灾害事件的分级管理 7 4.3 一般地震灾害事件的分级管理 7 5 地震灾害事件的应急响应 7 5.1 Ⅰ级响应 7 5.1.1 应急启动 7 5.1.2 指挥与部署 7 5.1.3 应急结束 8 5.2　Ⅱ级响应 8 5.2.1 应急启动 8 5.2.2 指挥与部署 8 5.2.3 应急结束 9 5.3 Ⅲ级响应 9 5.3.1 应急启动与部署 9 5.3.2 应急结束 10 5.4 响应级别的确定与调整 10 6 地震灾害事件的应急处置 10 6.1 信息收集、报送与处理 10 6.2 综合协调 10 6.3 紧急救援 11 6.4 受灾群众安置 11 6.5 医疗与防疫 11 6.6 救灾保障 11 6.7 灾害监测与防范 12 6.8 社会治安 12 6.9 新闻宣传 12 6.10 灾情统计 12 6.11 损失评估 13 6.12 涉外事务 13 6.13 恢复生产 13 6.14 特别处置 13 7 其他地震事件的应急处置 13 7.1 强有感地震事件 13 7.1.1 应急管理 14 7.1.2 处置措施 14 7.2 地震谣传事件 14 7.2.1 应急管理 14 7.2.2 处置措施 14 7.3 地震预警事件 14 7.3.1 应急管理 15 7.3.2 处置措施 15 7.4 外县（州）地震事件 15 7.4.1 应急管理 15 7.4.2 处置措施 16 8 地震应急后期处置 16 8.1 善后处置 16 8.2 社会救助 16 8.3 调查和总结 16 8.4 恢复重建 16 9 地震应急保障 17 9.1 应急准备保障 17 9.1.1 组织指挥保障 17 9.1.2 应急预案保障 17 9.1.3 应急指挥技术保障 17 9.1.4 抢险救援队伍保障 17 9.1.5 救灾物资储备调度保障 17 9.1.6 应急科普宣传 18 9.1.7 志愿者队伍建设 18 9.1.8 制度建设准备 18 9.2 应急行动保障 18 9.2.1 通信保障 18 9.2.2 电力保障 18 9.2.3 交通运输保障 19 9.2.4 队伍保障 19 9.2.5 物资保障 19 9.2.6 安全保障 19 10 附则 19 10.1 地震应急预案编修与管理 19 10.2 定义与说明 20 10.3 地震应急预案实施时间 20 1 总则 1.1 编制目的 切实加强地震应急工作的领导和管理，提高我县应对地震灾害的能力，明确各有关部门的职责，确保地震应急和抗震救灾工作有力、有序、有效开展， 最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失、维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《四川省防震减灾条例》、《四川省地震应急预案》、《绵阳市突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规，制定本预案。 1.3 适用范围 适用于发生在我县及周边地区对我县产生影响的地震事件的应急处置活动。 1.4 工作原则 立即响应，自行启动的原则：县内地震灾害事件发生后，各级应急组织立即自动按照相应预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。 信息共享，协同行动的原则：省应急委员会是处置省内特别重大、重大地震灾害事件的主体，省地震应急指挥部组织实施地震应急工作。县政府有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息共享、资源互通、协同行动。 依靠军民，依靠科技的原则：地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。 2 地震应急组织体系及职责分工 2.1 县抗震救灾领导机构 市、县（区）政府是本行政区域突发地震事件应急管理工作的领导机关，在省政府和省抗震救灾指挥部的统一领导下负责本行政区的抗震救灾工作。 县抗震救灾指挥部是我县常设