关于东疆保税港区实施国际船舶登记制度的思考.pdfVIP

到 图幽团 关于 蔻 2013年 5月，《天津东疆保税港区国际船舶登记制 定的限制，由传统的没有吨位限制改为限定在 1600总 度创新试点方案》(以下简称 《试点方案》)获得交通运 吨以上，且不包括航行于国际航线的定期客船；在企业 输部批复，标志着东疆保税港区将在全国率先实施国 法人方面，增加了国有资产监督管理部门认定的境外中 际船舶登记制度。但同境外地区相比，东疆保税港区实 资企业回国投资，其出资可作为中方出资额，或者该企 施 国际船舶登记制度仍存在一些制约因素。本文分析 业法人为境内外商投资企业在天津东疆保税港区再投 了 《试点方案》的创新之处，以及东疆保税港区国际船 资设立的企业 ，这在一定程度上放宽了出资人条件。 舶登记制度同境外地区的差距 ，并提出加快东疆保税 3．船龄方面，按照 《试点方案》登记的各类船舶的船 港区国际船舶登记制度实施的建议。 龄较中资国际航运船舶特案免税登记政策中规定的船 龄放宽了2年。 一 、 东疆保税港区国际船舶登记制度取 4．雇佣船员方面，为了降低船东的营运成本，同时 得重大突破 考虑到部分船舶需要特殊专业的外籍高级船员，试《点 国际船舶登记制度是指在不改变原有船舶登记制 方案》放宽了在天津东疆保税港区登记船舶的雇佣船 度的基础上，面向本国船东新设的与方便旗制度类似的 员限制条件。方案规定 ，如果确需雇佣外国籍高级船员 另一种船籍登记制度 ，介于严格登记制度(如中国船舶 的，持有其他缔约国签发的有效适任证书的外国籍船 登记制度)与开放登记制度(如巴拿马登记制度)之间， 员，应当向天津海事局申请对其适任证书的承认签证 ， 即在本土设立针对本国国际航行船舶的登记制度。根据 同时外国籍船员的比例不得超过 30％。 《试点方案》，东疆保税港区将通过实施国际船舶登记制 5．船舶登记种类方面，特别增加了船舶融资租赁登 度，吸引符合条件的中资 方“便旗”船或者拟在境外登记 记，这为船舶登记主体提供了更加广阔的融资渠道。国 的中资船舶在东疆保税港区登记，壮大我国国际运输船 内关于船舶融资租赁登记的法律规定几乎是空白，在 队规模。 《试点方案》同我国传统的船舶登记制度相比， 《物权法》中，没有涉及融资租赁的条款规定，在 海《商 在船舶登记种类、船员雇佣限制条件等方面取得重大突 法》中，只规定了光租的相关内容，《船舶登记条例》也 破，其政策创新主要体现在以下几个方面： 没有关于船舶融资租赁的规定，现行的法律条例已不 1．船籍港方面，按照我国传统的船舶登记制度，天 能满足船舶融资租赁发展的要求。 津登记船舶的船籍港为 “天津”，按照 试《点方案》登记的 6．航行作业区域方面，按照我国传统船舶登记制度 船舶，船籍港为 “天津东疆”，以明显标志加以区别。 登记的船舶，只能从事国际航行和作业。《试点方案》为 2．登记主体方面，试《点方案》对船舶的吨位有了一 支持国家能源战略、服务海洋石油开发，明确提出：特“ 港口经济 2013．10 绷 图豳团 殊情况下，从事工程作业的船舶和为海洋石油勘探 、开 疆保税港区打造成中国租赁产业总部基地。 发 、生产服务的各类船舶 ，经交通运输部批准后 ，可在 三、东疆保税港区国际船舶登记制度同 国内水域施工作业。” 境外相比仍存在一定差距 二、国际船舶登记制度实施将加快北方