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关于城镇土地储备相关问题的探讨 关于城镇土地储备相关问题的探讨 关关于于城城镇镇土土地地储储备备相相关关问问题题的的探探讨讨 罗 娟 罗 娟 罗罗 娟娟 毕节市土地估价事务所 摘要： 摘要： 摘摘要要：：土地储备，通常是指城市政府依照法律程序，运用时常机 制，按照土地利用总体规划，对通过收回、收购、置换、征用等方式 取得的土地进行前期开发、整理，并予以储存，以供应和调控城市各 类建设用地的需求，确保政府切实垄断土地一级市场的行为。从理论 上讲，无论是国有土地，还是农民集体所有的土地，只要是在城市规 划区范围内，均可由政府按照利益补偿原则进行土地收购和储备，并 进行统一机制市场化配置。本文笔者主要探讨如何进行土地储备才能 更好的促进城市建设,仅供参考。 Abstract: Abstract: AAbbssttrraacctt:: the land reserve, usually refers to the city government in accordance with legal procedures, use often mechanism, according to the general land use planning, and through back, acquisitions, replacement, requisition of land for the ways to achieve such as early development, consolidation and be stored, to supply and regulation of all kinds of construction land demand of the city, to ensure that the government to land the behavior of the primary market monopoly. In theory, both state-owned land, or the farmer collective all land, as long as it is in a planned urban area, allcanbenefitcompensationbythegovernmentaccordingtothe principle of land purchase and reserve, and undertake unity mechanism marketization disposition. In this paper the author mainlydiscusseshowtoland reservetobetterpromotethecity construction, only supplies the reference. 关键词： 关键词： 关关键键词词：：土地储备，制度 Keywords: Keywords: KKeeyywwoorrddss:: land reserve, system 中图分类号：D523.32 文献标识码：A 文章编号： 一、土地储备制度建设的理论依据 一、土地储备制度建设的理论依据 一一、、土土地地储储备备制制度度建建设设的的理理论论依依据据 （一）土地储备制度的形成与运作机制 土地储备，通常是指城市政府依照法律程序，运用时常机制，按 照土地利用总体规划，对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的 土地进行前期开发、整理，并予以储存，以供应和调控城市各类建设 用地的需求，确保政府切实垄断土地一级市场的行为。从理论上讲， 无论是国有土地，还是农民集体所有的土地，只要是在城市规划区范 围内，均可由政府按照利益补偿原则进行土地收购和储备，并进行统 一机制市场化配置。因而土地储备制度必须建立在市场化基础上，在 从城市规划区农民的土地收购中，必须给他们以适当的经济补偿，确 保农民的正当合法权益不受