关于江苏新购大型科学仪器设备联合评议的思考与建议.pdfVIP

MY K 第 15 期 江苏科技信息 No.15 2015 年5 月 Jiangsu Science Technology Information May ，2015 关于江苏新购大型科学仪器设备 联合评议的思考与建议 夏 婷 （江苏省生产力促进中心，江苏南京 210042 ） 摘要：江苏拥有丰富的大型科学仪器设备资源，但在其开放共享过程中还存在一定的问题，重复购置现 象时有发生。新购仪器联合评议工作是从源头控制大型科学仪器设备的重复购置，可促进存量资源和新 增资源的系统集成与高效利用。文章通过分析江苏省开展大型科学仪器设备联合评议的意义、现状与成 效，指出了存在的问题，提出促进江苏省省级新购大型科学仪器设备联合评议工作的建议。 关键词：大型科学仪器；联合评议；建议 0 引言 苏北地区拥有316 台/套，约占全省数量的7.7% ，同 “联合评议”顾名思义是指需求单位在使用公共 时我省大型仪器中分析类仪器总量达到 1647 台/ 套， 财政经费购买仪器设备时，由相关部门从区域科学研 占我省大型科学仪器总量40.3% ，其中：生化分离分 究的实际出发，对新购大型科学仪器设备的必要性、 析仪器、质谱仪器、光谱仪器这三类仪器数量排名前 合理性等方面进行综合评议。2004 年财政部、科技 三，分别为257 ，254 ，253 台/ 套，三者合计数量占比 部、教育部、中国科学院联合 布《中央级新购大型科 近分析仪器总数的一半，达到了46.4% 。从仪器原值 学仪器设备联合评议工作管理办法》（试行）的通知， 情况来看，质谱仪器、电子光学仪器、生化分离分析仪 对价格超过200 万元的单件或成套大型科学仪器设 器这三类仪器原值最大，占比分别为19.56%，15.59%， 备，明确了申报程序和评议程序，开展联合评议工作， 12.50%，因此联合评议不仅可以有效遏制重复购置， 把有限的科研经费用在刀刃上。根据四部委通知精 还可以对仪器进行合理的规划布局。 神，地方省、市都相继出台了各自的新购仪器的管理 1.3 促进公共财政经费使用效益 办法。2005 年江苏省财政厅、科学技术厅、教育厅针 开展联合评议工作，从源头控制浪费，可以提高 对全省在科学研究、技术开发及其他科技活动中使用 公共财政经费的使用效益。截至2013 年度，有数据显 的单台价格在50 万元人民币、成套在 100 万元人民 示我省共有3000 多台/套大型科学仪器是政府财政 币以上的各类仪器联合出台了《江苏省省级新购大型 支持的，约占调查仪器总数的近9 成，我省大型科学 科学仪器设备联合评议工作管理办法（试行）的通知》 仪器设备7 成多来自国家各类科技计划及项目支持。 （以下简称联合评议管理办法）。 江苏开展联合评议工作10 年来，省仪器平台对我省 1 推进联合评议工作的意义 科技计划部分项目中 1466 台/套、总值近18 亿元的 1.1 促进仪器资源共享 仪器设备进行了联合评议，优化购置经费1.9 亿元， 开展联合评议一方面可以从源头控制大型科学 有效从源头上控制了仪器设备的重复投资，降低了政 仪器设备的重复购置，促进存量资源和新增资源的系 府投资的成本和风险，提高了公共财政使用效率