坚持房地产调控，促进经济发展方式转变.pdfVIP

— — — — — — 二 曩 筻一 坚持房地产调控 济发展方式转变 口李玉鹏 (河南省产权交易中心，河南郑州450003) 改革开放以来，我国经历 了30多 设，并出台了商品住宅限购令，限制投 年全国财政收入8．3万亿元，其中中央 年的经济高增长，尤其最近十年房地产 机资金炒房。～年来，房地产的宏观调 财政收入43万亿元，地方财政收入4 市场的高度繁荣，带动了钢铁、电力、 控初见成效，北京、上海、深圳等一线 万亿元，土地收入高达 2．9万亿元。即 水泥、建材、设计、装饰等6O多个行 城市和二线城市房价均有松动，开始小 便在经过一年多调控的2011年，全国 业的发展，直接助推 了国民经济的高速 幅下降，同时房产成交量同比呈下降态 的土地出让收入却仍高达 3．15万亿元， 发展。随着我国社会人 口结构趋于老龄 势。 土地收入成为地方政府不可或缺的重要 化，劳动力优势不断弱化，资源快速消 但是，房地产调控远非易事，自 财源。由于调控直接影响到了地方利益， 耗，原有的这种粗放型、高能耗、不可 2011年底，部分城市开始试水 ，欲松 因此地方政府与中央在不断博弈。 持续的经济增长模式必须予以改变，因 动房地产 限购政策，比如佛 山、芜湖， 调控房地产虽然会减少地方财政收 此，中央强调要贯彻落实科学发展观 ， 甚至上海等地或以明修栈道、或以暗度 入、甚至放慢经济增速，但从宏观和长 转变经济发展方式，要由不可持续向可 陈仓等不同方式出台限购松绑措施，所 远来看，必须坚定不移地贯彻实施，否 持续转变 ；由粗放型向集约型转变 ；由 幸这些行为均被叫停。然而地方政府仍 则宏观调控成效有可能毁于一旦，并且 出口拉动向出口、消费、投资协调发展 不断打 “擦边球”试图救楼市 ，5月份 会严重阻碍和滞后经济发展方式转变。 转变 ：由技术引进型向 自主创新型转 扬州市又出台了奖励购房政策，而这次 房地产的泡沫化发展与转变经济发展方 变。要实现这种战略性经济转型，必须 在 “稳增长”的背景下，却至今未被叫停， 式的矛盾主要体现在以下几方面 ： 改变房地产作为经济增长发动机的局 其他地方也陆续开始以刚需为名行救市 1 炒房热已经严重抑制了实体 面，因为房地产热和高房价不但延续了 之实。通过上述城市的案例中，不难看 经济发展和创新 原有增长模式的弊端，还产生和催化了 出，调控面临着巨大的阻力，而且阻力 国务院副总理张德江在今年两会 实体经济空心化、贫富差距扩大化、耕 主要来 自于地方政府。房地产发展有利 中指出 ：脱离实体经济，过度地炒作资 地面积减少、金融风险聚积等一系列问 于发展地方经济，拉动 GDP，提升政绩， 产 ，不仅会影响经济发展，扩大社会贫 题。2010年中央果断地开始房地产宏 增加地方财政收入。众所周知，我国普 富差距 ，而且会增加经济金融风险和社 观调控，出台了一系列的政策措施，比 遍存在土地财政问题，高房价导致土地 会风险。1997年爆发的亚洲金融危机， 如，连续调高存款准备金率及基准利率， 成为竞相争夺的稀缺资源，从而快速推 2008年爆发的国际金融危机，2010年 严格限制