我国县级政府的回应机制构建研究--以安徽省东至县为例.pdfVIP

II III 摘 要 作为联系基层群众最为紧密的县级政府，在我国是具备完整的国家政府权力体系的最 基层的地方政府，县级政府回应机制构建的完善与否直接关系着地方社会的稳定与和谐， 构建起完善的回应机制是当前我国县级政府面临的一项重要任务。县级政府作用发挥得好 坏与其联系群众的紧密程度呈正相关关系，其中最主要的又取决于它对群众需求的回应机 制构建的完善与否。回应性的发展过程，实质是在政府还权于社会和打造 “强政府”两者 之间找到均衡，这就使得其在实践中显得举步维艰。 本文选题针对这一问题，采取文献资料研究法、理论研究和实证研究相结合的方法 、 问卷调查法、深入访谈法等研究方法予以论证，其中以问卷调查法为重点，选取安徽省东 至县为案例，通过对该县辖区群众随机发放调查问卷的形式，整理分析数据，获取该县在 回应机制构建方面的情况，发掘其存在的问题，在对这些问题逐一进行分析探索之后，笔 者总结了原因，紧接着，提出可以借鉴国内外在这方面已有的相关经验，进而提出完善县 级政府回应机制构建的一般性战略对策：回应主体树立 “以民为本”的行政理念、提高公 众的政治素质、畅通公众的政治参与渠道、加快第三部门的发展、构建政府回应性绩效评 估和奖惩机制、加强法律法规对县级政府回应工作的规制、创新县级政府行政组织结构、 有效整合县级政府人力资源、完善县级政府财政收入制度。笔者期待通过以上论述能为我 国县级政府回应能力的提升与质量的提高提供参考意见。 关键词： 政府回应； 民主政治； 公众需求； 机制建设 I Abstract As the most closely Contact grassroots in the country ，county government is the lowest level of local government with full powers of the national government system,Thecountygovernmentresponsemechanism isperfectornotdirectlyrelated to the stability and harmony of the local society, construct a perfect response mechanism is an important task of the current county government faces.Play the role of county government and its ties with the masses too bad a positive correlation between the tightness, which in turn depends on the most important mechanisms for people to respond to the needs of its built soundness. Responsiveness of the development process, in essence, is to find the balance between government put the right to social and create strong government, which makes it seem difficult in practice. The topic of thispaper isto solvethisproblem, adopt the literatureresearch method, theoretical research and empirical research method of combining, questionnaire survey, in-depth interviews and other research methods to prove, among themwith the questionnaire for the key, select the Dongzhi County of Anhui Province asa case, throughthe countyareamass random que