宁夏南部山区反贫困的制度选择.pdf

论文摘要 反贫困是一个全球性的课题、难题。消除贫困是人类面l隘的共同任务，也是中国社会经 济发展的大问题。改革开放20多年来，中国政府坚持不懈地实施反贫困战略，贫困状况大 为缓解，但农村贫困仍未根除。加快农村贫困地区经济发展，促使农村贫困人口尽快脱贫致 富，是中国政府新世纪反贫困工作面临的迫切任务，也是全面建设小康社会的关键。宁夏南 部山区是全国著名的贫困地区，也是同族聚居地区。长期以来，由于这一地区自然条件恶劣、 资源匮乏、经济基础差等原因，当地反贫困战略的实施显得相当艰巨和困难。所以今后如何 面对反贫凼进程当中出现的新问题并解决这些问题，如何确定新的反贫困战略步骤并制定出 相应的制度、政策以及措施用以把宁夏南部山区的各方资源整合起来逐步达到反贫困的预期 效益，这就成为今后宁夏南部山区反贫困的关键。基于此，本文从制度经济学入手，结合宁 夏南部山区实际情况，通过借鉴前人的研究成果对过去20多年以来宁夏南部山区所实施的 反贫困制度、政策以及措施作整体性的评价并且着重探讨今后宁夏南部山区反贫困战略如何 进行制度选择的问题。 本文共分为五个部分，第一部分简明扼要的阐述了贫困与反贫困理论的形成、发展以及 相关概念，特别对新制度经济学派为发展经济学以及贫困经济学所作的贡献作了精辟的总 结，为接下来的分析奠定了理论基础。第二部分从三种不同的角度(宁夏南部山区的贫困分 布、农民综合指标发展指数以及贫困人口贫困程度的实证分析)分析宁夏南部山区贫困的动 态变化以及现状。第三部分运t}}j制度变迁理论分析改革开放20年来宁夏南部山区反贫困制 度变迁的路径，并结合第二部分的数据与结论对宁夏南部山区已经实行的反贫困制度、政策 以及措施作了深入的分析和评价，总结出宁夏南部山区反贫困制度变迁的特点以及存在的问 题。第四部分通过对影响宁夏南部山区贫困的具体制度因素进行量化，测算出各项制度影响 宁夏南部山区贫困程度(在内容中贫困程度用收入代替)的数量值，并找出影响的具体原因。 最后一部分通过分析宁夏南部山区农村反贫困的制度选择所遵循的原则，并结合前几章的分 析总结出今后宁夏南部山区反贫困战略如何进行制度选择并提出政策建议。 关键词：宁夏，反贫困，制度．制度变迁，制度量化 II Abstract is task a isnot aconllnon poverty Antipovertyglobalproblem．Eliminatingonly forhuman alsoa ofthe ofChinese beings，butbigproblemdevelopmenteconomy．In therecent20 aftertheinitiationofthereformand totheoutside years opening world， theChinese the of in governmentremorselesslyput strategyantipovertypractice，and thesituation alot．Butinrural hasnotbeeneliminated changed area,poverty the rural and economic ofthe area making completely．Acceleratingdevelopmentpoor the rura