我国供水企业实行特许经营与其风险分析研究.pdf

中 文摘 要 文章从供水企业入手，论述了供水企业作为公用事业的重要组成部分，是城市 展重要的基础设施之一，由于其与社会经济和人民群众的利益息息相关以及投资大、 垄断经营等行业特点，长期以来实行的是政府投资、政府管理的计划经济模式。随 着市场经济的逐步深入，全国很多城市都需新建或扩建供水工程，政府所能提供的 资金有限，所以城市供水设施的更新、改建难度很大，造成一些城市不同程度的缺 水，直接影响到整个城市经济的发展。为解决这一难题，部分大中城市起步较早， 他们通过各种形式来解决城市供水量不足、水价偏高、服务质量低下等问题。其中 主要的形式有：国外贷款、国内融资、公私合营、发行债券等。在多年的发展学习 过程中，加上借鉴英法等主要发达国家先进的供水企业经营经验，特许经营在融资、 建设、经营以及项目的可持续发展方面的优势使得中央以及地方政府，尤其是供水 企业管理部门对特许经营产生浓厚的兴趣。 本文在结合供水企业现状、特许经营发展的基础上，系统地论述了特许经营在 公用事业尤其是供水领域的新发展。对于特许经营在供水企业经营过程存在的风险 问题，作了明确的分析。针对我国近年来出现的相当数量的公用事业特许经营情况， 本文用成都第六水厂作为参考，对其从融资建设到投产运营的情况用项目风险分析 的方法