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促进服务业发展的政策分析 ——以金华市为例 摘要 当今，世界经济发展逐步呈现出由“工业型经济向“服务型经济’’转变的 总体趋势，服务业在经济社会发展中的作用和地位日益突出，现代服务业在诸多 领域引领了高新技术的发展方向，已经成为经济社会发展的重要推动力。发展服 务业尤其是现代服务业有利于转变经济增长方式，优化产业结构，促进就业，推 动地区的市场化、产业化和城镇化进程。 “十二五”时期，金华市处于工业化后期和服务业现代化初期，从主要依靠 工业向依靠工业和服务业双轮驱动转变，将是金华市“十二五期间经济增长的 标志性转变之一：同步推进工业新型化和服务业现代化，并以服务业现代化来加 快工业化进程，是经济转型升级的重要方向，是金华市经济社会发展的必然选择。 加快发展服务业，除了充分发挥企业主体作用、激发内生动力，还需要政府不断 加强管理创新、加大政策扶持和引导力度，营造优良的外部环境，所以对相关政 策的研究和创新显得尤为重要。 本文紧紧围绕服务业发展政策这条研究主线，在对服务业基本发展规律和政 府产业政策理论的研究的基础上，以金华市为例进行了深入的分析。首先通过对 金华市服务业发展历程进行纵向分析，指出金华市服务业发展的制约因素和机遇 优势。结合国家和地方的政策环境，分析金华市服务业发展的政策现状、积极作 用和存在问题。借鉴国际上发达国家和城市成功的服务业政策，明确地方政府对 服务业发展的定位和规划，提出适合金华市服务业发展的政策建议和创新思路。 关键词： 服务业发展 政策 创新 金华 POLICY ANALYSISFORPRoMOTETHE DEVELOPMENTOFSERVICES SECTOR INJINHUAFOR EXAMPLE AB STRACT world Today，nle me’’indus伍al economy龇allypresentedby economy”t0 ”servicc me economy¨intoovcrall仃cIld，theseryic髂sectorineconomic缸dsocial inthe deVelopmem r01e觚d in i11creaSinglyprOmineIlt fieldsof status，leauaingmaIly modemseⅣice a directionof iIldus仃y h觞 high-tech become觚 development， forccofeconomic觚d inlportallt血Ving sociaLl ofservice developm饥t．Dcvelopment modemservice industries，骼pecially也e cond