1978年来我国中小学生管理政策的价值分析.pdfVIP

v448242 中文摘要 (Z。世纪8。年代以来1随着社会科学的研究重心从研究是“什“，，到研究 “怎么做” 的转变，内容涉及经济、政治、教育等多领域的公共政策学迅速 地发展起来。教育政策研究亦呈现百花齐放之势。中小学生管理政策作为教育 政策的一部分，对每一个体的成长有深刻影响，故拟对 1978年以来我国中小 学生管理政策作一系统的历史研究口尽‘可。。客观的评价。夕 研究共分四部分: 第一部分，从概念分析入手，首先，分析 “政策”、“教育政策”、“学生管 理政策”、“政策分析”等概念，阐明研究内容主要为 1978年以来的学生培养 目标以及学生入学、成绩考核、升留级、休学、退学及毕业等相关要求的变化; 其次，分析价“值”一价值观’，一价值观念’，等概念。CA明分析研究是从价“ 值’，的角度切入的，试图分析政策背后蕴涵的决策主体价值观念的变迁。辛 “二部分，回顾978‘年以来我国中小学生管”策“演变。沪顾主要以“ 养目标和学籍管理变化为主要考察内容，在四个历史阶段中展开。一是 70年 代末至 80年代初，中小学生管理政策体现出历史转折关头的承接性和一定的 保守性，决策主体仍然非常重视中小学生的政治思想和道德品质，却也在一定 程度上日益加强其科学文化素质的要求;正常、正规的教学秩序建设被重视， 入学、考试评价、升留级、毕业等学籍管理内容渐次被严格规定。二是80年 代中期至90年代初期，教育体制改革开始，中小学生管理政策关注重心明显 转向中小学生的的智力因素，并开始注意其能力培养;针对前一阶段相关政策 运行滋生的片面追求升学率等疏漏和弊端，提出一些补救、改进措施，如就近 入学、改革考试制度等;三是90年代中期至90年代末，邓小平南巡讲话，《中 国教育改革和发展纲要》文件出台，中小学生管理政策对中小学生能力要求进 一步提高，对其全面发展认识有所深化，并认识到美育对个人发展的作用，强 调提高学生的素质;中小学生入学和考试评价等被要求服务于基础教育的基础 性，切实减轻中小学生负担，服务于全体学生的全面发展，更强调公平公正， 更趋灵活，并关心考试评价对中小学生人格发展影响。四是90年代末至今， 科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪，国力竞争日趋激烈，中小学生管理政 策在进一步落实素质教育精神的同时，对中小学生的创新精神和实践能力的培 养尤其关注;这一时期的入学及升学考试评价主要是落实此前政策精神，并寻 求·试行一些具体解决办法。于 第三部分，对政策变化所蕴涵的决策主体价值观念的变迁予以分析。骨先 分析进展，即是:日趋尊重中小学生的价值主体地位;逐步面向全体学生，兼 顾学生之间的差异;开始关心学生的情绪情感体验，强调对学生心灵、人格、 自尊心的保护;不断关注学生的现实需要;愈益重视政策的可操作性。其次， 分析不足，即是:对中小学生的情绪情感体验关注不够;对中小学生的批判性 思维和独特个性的养成缺乏关注;对中小学生的超越品质缺乏关注;对中小学 生的多元性、差异性关注不足;对管理活动的教育、发展功能关注不够;对学 生自身和教师的参与管理关注不足。再次，说明上述不足和教育领域工具理性 的一统天下密切相关，和决策主体的二元对立、非此即彼的形而上学思维方式 第四部分，以几对矛盾关系为切入口，在中小学生管理政策活动中，提供 如下可能的启示、”议。今注重心从工”价值”向本体价值从·”转“向大众· 从一元化转向差异性、从现实性转向可能性、从认知体转向生命体、从监控功 色“转向月R务功G“·从夕部卜管理转向自主管理李· 关键词 政策政策分析V价值价值观念了 分类号 G40-011.因\\ Abstract Since1980s,withtheresearchcenterofsocialsciencechangingfromwhatisto howtodo,thepublicpolicystudyinvolvingeconomy,politicsandeducationdevelop quickly.Thestudiesofeducationalpolicyalsomakegreatprogress.Asonepartof educationalpolicy,thepoliciesmadeformanagingstuden