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20世纪80年代我国中小学领导管理体制改革之研究 专业名称：教育史 研究方向：当代中国教育改革研究 指导教师：廖其发教授 研究生：赵旭东(98043) 中文摘要 f f 20世纪80年代在我国进行的中小学领导管理体制改革是1978年以来我国 I 中小学进行的最重要的、影响最深远的教育改革之一。一方面它莫定了现行中 小学领导管理体制的基础，在实践中起了～定的积极作用。但另一方面它又存 在一些明显的不足。因此，要深化现行中小学领导管理体制改革需要研究80年 代中小学领导管理体制改革。然而学术界对这次改革的研究十分薄弱，表现在： 多数研究者是站在实践的角度，就事论事；大多数的研究范围狭窄，理论性不 ／ 高，研究的角度不新，故查阅文献时往往可以发现，很多文章内容大同小异。 、／ 有鉴于此，y本文选择80年代中小学领导管理体制改革为研究论题。本文研究的 ， 目的一方面是理清该段历史，以便人们进一步了解这段历史；另一方面是认真 总结其中的经验教训，以便为当前和未来中小学领导管理体制改革提供借鉴。 本文除导言之外，共有四个部分。 第一部分论述了80年代在我国进行的中小学领导管理体制改革的经济、政 治、教育等原因。 ， 第二部分叙述了80年代我国中小学领导管理体制改革的历程。f其改革历程 ＼ 大致以1985年为界分为两期，前期改革以拨乱反正．纠正文革中的错误做法为 主，其特点是建立了相对集中的中小学领导管理体制；后期的改革以克服80年 代初期的中小学领导管理体制存在的弊端．调动各方积极性为主，其特点是将 、 ／ 中小学的领导管理权层层下放，建立了以分权为特征的中小学领导管理体制。＼／ r 第三部分是对80年代我国进行的中小学领导管理体制改革的评价。侈数研 l 究者认为，80年代中小学领导管理体制改革的基本方向是正确的，但仍需完普。 本人基本赞同这种观点，但同时认为，在充分肯定这次改革取得的成绩的同时， ＆墓|毒 更应看到它的失误，因为其失误是未来中小学领导管理体制改革的突破口之一。 其失误主要表现在：缺乏必要的理论指导，在价值取向上重技术价值，轻人文 ／ 、 ／ 价值：缺乏理想的改革目的；改革的实旅有不妥之处；改革带来了～些新问题。y ／ 最后～部分是从80年代在我国进行的中小学领导管理体制改革的经验教训 出发，对当前和未来我国中小学领导管理体制改革的对策提出了自己的看法。 ／在未来中小学领导管理体制改革的对策中，笔者提出未来改革的基本方向是完 l 谱80年代的中小学领导管理体制。其内容主要有：首先，加大中小学领导管理 体制改革的研究力度；这种研究，既包括对中小学领导管理体制改革理论的研 究，又包括其历史与现实的研究。其次，完善中小学领导管理体制改革的目标， 建立一个应然与实然相统一的改革目标。再次，在中小学外部领导管理陟制方 面，建立一个分级管理与适度集中相结合的管理模式；强调要加强中央与省级 政府对中小学教育的宏观调控和管理力度，明确提出要取消乡镇政府和村委会 对中小学教育的管理权；建立以县级管理或市级管理为主的中小学领导管理体