中小学校长责制下校长权力运行研究.pdfVIP

摘要 任何权力的实现都是一个动态的运行过程，只有在运行中权力主 体对权力客体的支配或影响力量才能得以释放及表现。中小学校长负 责制下校长的权力也不例外，必须通过权力的运行才能得以实现。 然而，由于许多主客观因素的限制(如人们对校长负责制内涵的 不同理解、观念的影响、经费的限制、监督的失效等)，在校长权力 运行中出现了诸多缺失，这些缺失严重阻碍了校长权力有效、科学、 合理、公正的使用与实现，阻碍了校长负责制的进一步完善与发展， 并最终阻碍了基础教育的改革与发展。因此，努力进行中小学校长权 力良性运行的探索是校长负责制继续发挥自身优势的内在要求。 本文共分三大部分。第一部分从静态的角度阐述了中小学校长权 力的特点及其有机构成；第二部分依据对湖南省部分中小学校长、教 育行政主管领导的调查以及有关的资料文献，从动态的角度概括了校 长权力运行中存在的如下缺失：校长权力的萎缩、校长权力的扩张、 校长用权的欠科学性等，并细致地分析了造成这些缺失的原因；第三 部分针对这些缺失，提出了保障校长权力良性运行的五个对策：依法 放权、权责一致、合理分权、科学用权、权力监督等 关键词：校长负责制，校长权力，权力运行