建构改制%3a思想与统治——-以美国立宪为例.pdf

中文摘要 本项研究的目标，主要在r通过深入发掘思想在建构政制中的作用，揭示关于政制建构 的一般知识。同时，在以美国立宪为例论证思想在建构政制中的作用时，认清源于两方的现 代政制的思想根基之所在，揭示现代政制背后预设的价值和目标等。我们也将表明，“建构 政制”在根本上是一项需要高度政治智慧的立法艺术，甚至可以说是最高级别的政治行动。 在此基础上，我们还将通过对现代政治文明以及西方文明本身的反思米增进对政制转型的理 解。 第一章提出的主要论题是：思想在建构政制中起什么作用?为了论述这一问题，我们首 先论述了另外两个相关的基本问题：第一，政制在何等程度上是人为建构而成的?第二，在 现实中能够实现的优良政制应该具有何种标准? 对第一个问题的论述，主要依赖于对“理性主义”所做的两种区分，以及在此基础上对 “自然”所做的四种区分。我们所理解的“政治理性”，既对理性自身之限度葆有清醒的自 觉，又对优良政制之实现怀有积极的自信，它试图以属人的政治智慧和立法智慧在人力所能 及的范围内为人类自身建构更为美好的政治生活。“建构政制”，就是在一种具有整全视野的 政治理念的指引下，面对政治体在从过去剑现在的历史变迁中所形成的整体性环境约束，为 其创造一个崭新的、绝对的、对未来政治生活具有统领意义的开端。 对第二个问题的论述，其实也就是为“建构什么样的政制”提供一定的标准或目标。“优 良政制”应该是能够使政治体保持和谐有序与强人有力的政制，或者说，是在时间上可持续、 在空间上可扩展的政制。一个优良政制的基本特征即在于，它能够最有效地应对自己所置身 的包括内部环境和外部环境住内的整体政治环境。 接下来就是对思想在建构政制中所起作HJ的论述。与四种“自然”相应，我们区分了四 种“思想”，此外义加上了第五种“思想”，即“思想家的思想”。在这五种“思想”中，立 法智慧最为关键，它意在思虑、判断和选择“怎么样建构优良政制”。优良政制的实现，需 要同时满足物质方面和精神方面的条件，而思想在建构政制中所起的作用，就是为优良政制 的实现提供精神条件。具体而言，即是为优良政制提供它所需要的政治理念与生活理想，或 者说，价值基础与战略目标。它们是一个政制要保持利谐有序与强大有力所必需的。因此， 立法智慧的主导性作川，也就主要表现在如何在各种“思想”之中思虑、判断和选择最为合 适、最具效力的思想资源，以为优良政制的实现提供它所需要的精神条件。 第二章和第三章对美国立宪的论述，是为第一章的“立论”提供的“例证”。 第二章以美国立宪为例论证政制建构的价值基础问题。美国政制的价值基础是“现代共 和主义”，它既在根本上有别下古典共和主义，也在一定程度上有别丁．现代自由主义。美国 立法者之所以选择以现代共和主义立国，首先是为了满足当时美国社会的现实需要，即创建 一个强有力的全国性政府。现代共和主义，不但在历史中有诸多思想渊源，而且是思想争论 的产物。联邦党人之所以取得了胜利，是冈为他们更具有政治智慧。他们不仅照顾剑殖氏地 长=久以来形成的特定思想与情感，不仅选择恰当的思想资源为己所朋，更关键的是。他们比 对手更能够满足社会人心的最强烈渴望。除此之外，美国立法者还具有自觉的创造性。他们 最终能够把美国政制建立在极具包容性与灵活．I生的现代共和主义的基础之上，离不开他们自 己在政治思想方面进行的融通与创造。 第三章以美国立宪为例论证政制建构的战略目标问题。通过追溯对美国立宪具有重要影 响的伟人政治思想家对现代政治及其目标的创造性论述，我们对于美国立法者的“新政治科 学”以及美国立究所要实现的政治目标有了更为清晰的认识。具体说米，美国立宪的直接目 标就是建构一个强有力的全国性政府，而其根本目标则是为了保障人民的生命、自由与追求 幸福的权利。现代共和主义是美国立宪的价值目标，现代共和政制则是美国立宪的制度目标， 它在一定程度上体现了目标与形式的统一。而美国立宪的战略目标，最为突出地体现在美国 国玺的设计、特别是国玺上的三条铭文中。“合众为一”乃是美国立宪的根本战略目标。它 首先是指在政治体内部实现自由稳定和谐有序，其次是指保证政治体强大有力，特别是在面 对外敌侵犯时具有充足的防御力量。美国立宪建构的“新秩序”还具有更为普遍的意义。“千 秋万代新秩序”所蕴涵的旨意，不仅是希望美国共和政制能够在时间长河中持续恒久，也是 希望以它为代表的现代共和政制能够成功取代传统的“旧秩序”，成为人类的共同选择。这 一战略意图在“神助吾业”中得到更为有力的表达。