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沿海地区县域经济发展的思考 浙江师范大学法政经济学院2001级区域经济学研究生班冯华东 研究方向：区域经济学，导师：张明龙教授 论文摘要 县域经济在国民经济中处于基础性地位，没有县域经济的现代化，就不可能 有我国国民经济的现代化。改革开放20多年来，沿海地区依托地缘优势，县域 经济保持快速增长的势头，成为我国改革开放的前沿阵地，成为区域经济发展的 典型范例。随着社会主义市场经济体制逐步完善，国家对区域发展政策实行战略 性调整，沿海地区原有的改革先发优势和政策优势正在逐渐减弱，有的已不再存 在。目前沿海地区县域经济正在进行深层次结构调整，这既为县域经济发展带来 新的机遇，也使县域经济面临严峻的考验。沿海地区要再创辉煌，率先在全国实 现全面小康社会，就要再一次抓住机遇，从已有的基础和不断变化的宏观环境出 发，适应全球经济一体化的新形势，加大改革开放力度，加快市场化进程，以更 宽的视野审视自身的优势和劣势，确立新的发展思路和对策，迎接更强、更激烈 的挑战，实现县域经济发展新的跨越。 本文基本内容由五个部分组成：第一，运用区域经济学的基本原理，阐述县 域经济的内涵和特征，分析县域经济的发展机理，并对县域经济发展的不同模式 进行探讨，指出进一步推进沿海地区县域经济发展具有重大意义。第二，从经济 实力、市场化水平、乡镇企业、民营经济、块状经济、城市化进程、农业发展等 方面，分析沿海地区县域经济的发展现状和特点。第三，分析沿海地区县域经济 面临的困难和挑战，认为主要来自区域发展不平衡、产业结构不合理、农业基础 脆弱、城市化水平低、环境污染严重、政府职能转变滞后等方面。第四，针对沿 海地区县域经济存在的问题，提出进一步加快其发展的主要措旌。最后，以浙江 省苍南县为例，对沿海地区县域经济发展进行个案实证分析，进一步加深对沿海 地区县域经济发展问题的思考和认识。本文试图阐明的核心论点是：沿海地区县 域经济发展在现阶段战略选择上，要走非均衡和集聚发展之路；在支柱产业选择 上，要在传统产、眦基础上大力发展先进制造业；在发展动力选择上，要着力加快 产业结构优化调整；在产业集聚选择上，要科学规划建设产业园区：在城乡统筹 发展路径选择上，要积极发展城市农业；在城市化战略选择上，要科学发展重点 城镇；在政府职能选择上，要坚持市场化取向；在制度选择上，要创造民本经济 发展的良好环境；在发展方向选择上，要坚持县域经济社会可持续发展。 本文采取规范分析和实证分析相结合、宏观分析和微观分析相结合的研究方 法，坚持理论联系实际。按照从一一般到具体的思维脉络，先用规范分析方法，研 究沿海地区县域经济发展的普遍性问题，揭示出一般性特征，之后采取实证分析 方法，解剖具体案例。本文注意运用联系发展的观点，在分析沿海地区县域经济 现状、困难和挑战时，把它放在全国乃至国际的大背景下，进行客观平实的系统 论述。本文提出的具体举措，注重从县域经济的微观因素着手，努力寻找沿海地 区县域经济发展的一般共性，形成理论框架，同时十分重视与实践的结合，运用 具体事例、数据验证观点的真实程度。 关键词：沿海地区经济，县域经济，非均衡发展 COnsideratiOnforthe the EconOmic of COastal DeVelopment Areas County Huadong Feng 2001 (hadeofme 8cience＆ ofLaw，P01itics Economics，The Re百onal College N