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农村党员干部教育培训问题研究 摘 要 在当前社会主义新农村建设和基层组织建设中，农村党员干部发挥着十分重要的 作用。农村党员干部肩负着为广大农村提供公共产品与公共服务，以及执行与落实各 项相关政策的职责。构建社会主义和谐新农村的关键在基层党组织，必须充分发挥基 层党组织的领导核心作用，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐新农 村建设，为构建社会主义和谐新农村提供坚强有力的政治保证。因此，农村党员干部 的素质和能力，直接关系到新农村建设的成败，直接关系到党在农村基层政权的巩固。 本文从对农村党员干部进行教育培训的现实意义入手，分析论述了农村党员干部教育 培训的有关理论，并对我国目前农村党员干部的素质现状进行了分析，提出了教育培 训存在的四个方面的问题，并分析存在问题的原因，然后借助人力资源管理方面的人 员培训、激励理论、绩效考评与管理、政府部门人力资源开发等理论，分析农村党员 干部教育培训工作的正确思路和对策，提出解决问题的具体办法，并对山东省和胶南 市的教育培训，做了案例分析，为各级党委政府制定决策提供依据，为构筑保持共产 党员先进性教育长效机制和培养农村实用人才提供理论依据，指导各级党委政府科 学、高效地开展农村党员干部教育培训工作，为和谐新农村建设培养一支高素质的党 员干部队伍具有现实指导意义。本文分五个部分展开论述。 第一部分是导言。对问题的提出及研究意义，国内外研究现状，创新之处及研究 思路进行了系统分析，提出了自己的研究思路和创新点。 第二部分论述了对农村党员干部进行教育培训的重大现实意义。指出对农村党员 干部进行教育培训是党在农村贯彻执行科学发展观的客观需要；是增强党在农村的执 政能力，提高党在农村执政水平的重要要求；是构建社会主义和谐新农村的根本保证。 第三部分提出了农村党员干部教育培训现状和存在的问题。本部分对目前农村党 员干部基本素质进行了分析，找出了农村党员干部基本素质方面存在的问题，进一步 找出了农村党员干部教育培训存在的主要问题：一是行政管理体制不健全，不能形成 4 教育培训合力；二是教育培训的经费投入不足；三是教育培训的方法、内容、时间不 符合农村实际；四是激励、考核机制不完善，教育培训的积极性、主动性不高。 第四部分提出了解决农村党员干部教育培训问题的对策，分别是完善行政管理体 制，有效整合部门资源形成教育培训合力；改革地方财政体制，加大教育培训经费的 投入；确立符合农村实际的教育培训方法、内容和时间；建立完善的农村党员干部教 育培训激励机制；建立完善的农村党员干部教育培训考核机制。 第五部分对山东省、胶南市的教育培训进行了案例分析。系统分析了山东省农村 党员干部教育培训的具体做法的理论依据和可借鉴之处以及不足之处。对胶南市的 2007年村党员干部教育培训进行了方案设计，供各级党委政府借鉴。 本文通过对目前农村党员干部教育培训存在的问题入手，剖析了存在的主要问题 和存在问题的原因，找到了解决有关问题的具体办法，并将人力资源管理理论较好地 引入到农村党员干部教育培训中，为提出的具体办法提供了理论依据，使解决办法既 有可操作性，又不失科学性，可以成为各级党委政府进行农村党员干部教育培训的重 要决策参考依据。本文主要通过文献研究、社会调查、系统分析、统计分析等方法进 行研究，坚持定性分析和定量分析相结合。 关键词：农村党员干部人力资源开发管理教育培训 ■ ■ ■ ’ 一 ■ ■ andcadreSI n rUral areasonedUCat1 0n members Party andtrai ni i ssues ng Abstract Underthecurrent andthe