农村人力资源开发的研究___以潍坊市奎文区为例.pdf

摘 要 “三农”问题是全党、全国工作的重中之重，解决“三农”问题的一系列战略部署中，大力 开发农村人力资源，充分发挥农民的聪明才智和创造力，是最关键和根本的～环。开发农村人力 资源，培养社会主义新型农民，是促进社会主义新农村建设的重要战略举措。 本论文共六章，从逻辑上可分为三个部分，第一、二章为总论部分，以理论分析为主。主要 内容是概括性提出本论文研究的背景与意义、思路与方法，对国内外人力资源开发的研究现状进 行了分析，对散见于各种文献中的有关人力资源开发理论进行了汇总整理。论文采用实证分析和 理论分析相结合、具体问题具体分析和注重调查研究，理论联系实际的方法。第三、四章为本论 文的核心内容，详细阐述奎文区农村人力资源开发的现状，存在着人力资源的开发投入与经济发 展要求不相适应、土地资源不足，农业内部利用人力资源的能力逐步减弱，农村人力资本积累水 平低、就业门路窄，企业吸纳劳动力的能力逐步减弱、要求越来越高等问题。影响我区农村人力 资源开发的制约因素包括农村人力资源开发的素质、政策、制度和组织制约。从经济增长方式转 变、农村产业结构调整和建设社会主义新农村等方面研讨农村人力资源开发面临的机遇和挑战。 第五、六章为开发对策措施部分，在提出奎文区农村人力资源开发的目标任务和原则的基础上， 从观念、教育、转移、政策等几个角度，对奎文区农村人力资源开发提出了具体的建议对策措施。 论文提出的见解主要有以下几个方面： 第一，提高全社会对农村人力资源开发重要性和紧迫性的认识。党委政府要树立强烈的人才 意识，尽快转变职能，充分发挥主要作用；教育引导农民尽快强化自身意识，积极参与开发。 第二，加大对农民的教育和培训。实施农村科技致富带头人“三项工程”和各类农村人才培 养计划。强化农民培训，提高农民的就业能力。加大对农民的技能开发力度，提高农民职业技能 水平。 第三，加快农村剩余劳动力迁移。加快农村剩余劳动力的内部转移。加快城市化进程，提高 城市化水平。探索集体资产经济管理改革，加快农村劳动力培训转移。 第四，进一步完善农村人力资源开发的政策保障。强化政府宏观调控职能，加大投入力度。 加强农村人I；3综合调控，贯彻执行计划生育政策。大力发展农村医疗卫生保健事业，增强农民身 体素质。统筹城乡资源，加大新农村人力资源开发。 关键词：农村人力资源，现状，机遇和挑战，对策措施 III Abstract Issues andfarmersisthemost our concerning agriculture，countryside importantpartamongparty andournation’swork．To thehumanresourcesintheruralareastothemost scale to exploit largestand into the and isthemost inthe peasants’intelligence bring play creativity importantstep strategic of theissues andfarmers．Tothethehuman disposalsolving concemingagriculture，countryside exploit in rural thenew resourcesthe areasandtocultivate kindofsocialist isthe peasant veryimportant