关于煤矿企业应急救援预案体系建设几点浅见.pdfVIP

·20· 第三届全国煤矿更全生严论坛论文集 关于煤矿企业应急救援预案体系 建设的几点浅见 张玉华，扬玉生 (中国平煤神马能源化工集团有限责任公司，河南平顶山467000) 摘要：分析了加强煤矿企业应急救援预案建设的必要性，提出了煤矿企业应急救援预案编制的 原则、内容、方法步骤、格式以及应注意的问题和实施预案的建议，对煤矿企业管理者和应急救援 工作者有很强的参考借鉴价值。 关键词：煤矿；应急救援；预案 在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是 方案，是进行事故救援活动的行动指南。有时也称 居于高风险行业之首的煤矿行业，生产条件十分差， 为应急处理计划。 工作场所又处于不断地变化和移动之中，不安全因 (2)应急救援预案的分类。应急救援预案分为 素多，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压、高地热等 现场预案和场外预案。 自然灾害和生产事故的危险源等严重威胁着煤矿的 现场预案——即企业预案，由企业进行编制，并 安全生产。这些携带着巨大能量的危险源和有害物 负责对事故潜在危险进行评估。企业应急救援预案 质，一旦失控，就会发生重大事故，如井下瓦斯爆炸、 体系由应急救援总预案、专项应急救援预案和现场 火灾等群死群伤事故，往往造成惨重的生命伤亡、财 处置方案三级预案文件构成：企业应急救援总预案 产损失和环境破坏。目前条件下，针对这些突发性、 是对企业应急救援工作总的纲领性的文件化规定， 灾难性的重大事故隐患通过安全设计、操作、维护、 是指导企业应急救援工作的方针和原则。内容应至 检查等措施，可以降低风险，预防事故，但达不到人 少包括应急救援的方针与原则；应急策划；应急准 们对安全的期望。因此，需要在加强煤矿生产安全 备；应急响应；现场恢复；预案管理与评审改进六大 管理的同时，高度重视煤矿应急救援体系建设，预先 要素。企业专项应急救援预案是企业应急救援总预 制定万一发生事故后，所采取的紧急措旅和应急方 案的支持性文件，是对某一种或某一类事故或突发 法一煤矿重特大事故及突发事件应急救援预案。 事件应急救援工作途径和方法的文件化规定，是程 序性文件。企业应急救援现场处置方案是企业专项 l 应急救援与应急救援预案 应急救援预案对应性的支持文件，是对一种事故或 1．1应急救援的基本原则和任务 突发事件应急救援工作的具体技术和管理的文件化 (1)应急救援的基本原则。应急救援涉及到安 规定，是作业性文件。 全、救护、公安、消防、环保、卫生、质检等部门，必须 场外预案——即区域预案，由政府负责，企业配 坚持在预防为主的前提下，统一指挥、分级负责、区 合进行。 域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。 1．3 编制应急救援预案的原则与注意事项 (2)应急救援的基本任务。应急救援的首要任 (1)编制原则。符合国家法规的原则；属于本 务营救受害人员，重要任务是及时控制、监控危险 企业、本系统突发性的灾害；以完善的预防措施为基 源，同时做好现场清洁，消除危害后果，分析事故原 础，体现“安全第一，预防为主”的方针；保护人身安 因和评估危害程度。 全、防止人员伤害第一，兼顾设备、环境的防护的原 1．2应急救援预案的概念与分类 则；对紧急情况的处理程序和措施；符合实际，措施