“全国安全社区”+交流材料.docVIP

? 创新农村安全工作 打造农村安全社区 ? 山东省**市牡丹区吴店镇是2000年由山东省政府批准命名的中心镇,辖37个行政村、1个社区,5.2万人，5.4万亩耕地,总面积58平方公里。全镇现有工业企业32家，其中规模以上工业企业9家。 2007年９月，吴店镇启动“全国安全社区”创建工作。当时，全国创建成功的30余家安全社区中，全是城区街道办事处。吴店镇算得上是第一个“吃螃蟹”的农村安全社区创建单位。在创建过程中，该镇有计划地将安全社区建设工作同当前正在进行的社会主义新农村建设结合起来，创新工作方式，发动社会力量,加大资金投入,持续推进安全社区创建进程，取得了显著成效。 一、切实将“全国安全社区”建设作为“一把手”工程来抓。 吴店镇党委、政府抽调精干力量,多次到西安、**等地参观学习。通过专家讲授、现场观摩、经验交流等，理顺了工作思路，为下一步工作的开展打下了良好的基础。成立了以党委书记为组长，其他党委成员为副组长，安监、信访、派出所、卫生、消防等部门负责人为成员的安全社区促进委员会，建立了涉安部门联席会议制度，实行党政一把手亲自抓，分管领导靠上抓，涉安部门一线抓的有力机制。并明确了各部门职责，凝聚各部门力量，建立健全了相关管理制度和促进工作计划，形成了政府统一领导、职能部门密切协作、齐抓共建的安全社区创建格局。 二、结合社会主义新农村建设，因地制宜，策划开展了一系列有农村特色的安全促进项目。 吴店镇安全社区促进委员会的工作人员深知：创建农村安全社区，没有成功的经验可以借鉴，更不能照搬照抄城市创建模式，只有依据本乡镇实际，策划并开展合理的安全社区推进项目，才有可能创建成功。 为制定切实可行的伤害预防计划和策划安全促进项目，吴店镇成立了10个安全工作组，开展群众安全基础调查，发放“安全社区调查登记表”5000余份，排除出重点危险源1处，主要意外伤害4类，易受伤害群体3类。在此基础上，开展社区危险源识别及事故与伤害风险评价。根据10个安全工作组的调查情况，相继开展消防安全、治安稳定、道路交通、学校安全、生产场所、卫生健康等安全推进项目。 （???）依托镇消防站，进一步完善管理制度，构筑消防安全管理网络体系，精心打造消防安全项目。 吴店镇消防站成立于2003年3月。为适应农村道路狭窄等现实问题，镇政府专门购置了小型消防车，配备了防护服装和个人防护器材，设置了训练设施，并配置了办公桌椅、电脑、电话、传真机等办公设备。从退伍军人中招聘12名消防队员，聘请消防官兵对消防队员进行严格的集训。消防站成立后，以其“车小好调头”、出警迅速等特点发挥了极其重要的作用。 该镇启动创建“全国安全社区”以来，积极采取政府投资、企业赞助的经费筹措机制，进一步加大了消防资金的投入，确保消防站正常工作。定期开展消防应急演练，提高救险救援能力。与行政村、部门、企业、个体工商户签订《消防安全目标责任书》，对消防工作组织机构进行整编登记，进一步明确和落实镇、村、企事业单位三级消防安全岗位责任制，把企业消防安全机构延伸到车间班组，把行政村（社区）消防安全管理延伸到户及院落，做到“机构、人员、投入、职责”四落实，健全镇、村、企事业单位三级消防安全管理网络体系。 相对于城区街道办事处，各行政村分布较为分散，农民群众消防安全意识不强等现实因素成了该镇制约消防安全项目推进工作的“瓶颈”。 为解决行政村分散的难题，工作人员根据各行政村与消防站之间的距离，将全镇划分为四类区，严格规定了出警时间：一类区出警不超过3分钟，二类区不超过5分钟，三类区不超过7分钟，四类区不超过10分钟，确保火灾发生后，消防队员以最快的速度到达现场处置险情。 为提高全民消防安全意识，该镇制作了消防知识展板，在各行政村（社区）和企业进行巡回展览，相继开展了“消防进村居”活动，建立群众防火网。同时，该镇还借鉴交警部门开展的“小手拉大手”活动，通过上消防课、发宣传单、组织师生进行消防演练、参观消防站等形式，普及消防知识。近年来，辖区各中小学校把消防教育纳入必修课。学生消防安全意识的提高，有力地促进了全民消防意识的提高。 该镇还有针对性地制定了企业消防培训计划，深入企业帮助其制定消防管理制度，组织单位相关人员学习消防法律法规，进行灭火疏散演练。 在工作人员的努力下，群众的消防安全意识有了很大提高。往年麦收季节，群众图省事，常常将收割机收割后的麦秸一烧了之。为此，麦收期间成了农村火灾的多发期。今年，吴店镇安全社区促进委员会的工作人员采取分片包干的方式，深入各行政村，向群众宣传燃烧麦秸的危害，并提出合理的处理麦秸的建议。该镇燃烧麦秸的行为大量减少，全镇麦收期间未发生一起火灾。 （二）积极开展社会治安项目，从“人防、物防、技防”三方面入手，加大治安防范力度，建立全覆盖、无缝隙、全方位的立体治安防范网络。 在农村，社会治安