村小康建设目标规划.docVIP

? 草窝滩镇青城村小康建设目标规划（2012—2020） （2014修订版） ? ? ? ? ? 草窝滩镇人民政府 二0一四年四月 ? ? ? ? ? 前????? 言 一、规划背景 深入开展“联村联户、为民富民”行动是贯彻**省委做出的“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴**”的重大决策。做好**县草窝滩镇青城村小康建设规划是深入贯彻省委“双联”行动重大决策的具体行动。中国共产党**省第十二次代表大会提出了**要与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新**的宏伟目标。为贯彻落实中央和**省委关于小康社会建设的精神和省委“双联行动”的指导思想，加快**县草窝滩镇青城村小康建设的步伐，促进产业发展，加大基础设施建设力度，改善生产生活条件，本规划在现场实地调查、并广泛征求基层干部和农民群众意见的基础上，本着“因地制宜、注重实效、科学规划、适度超前、统筹安排、分步实施、突出重点、注重特色、综合配套、功能完善、以人为本、尊重民意”的原则编制而成。 二、重要意义 编制和实施《**县草窝滩镇青城村小康建设目标规划（2013—2020年）》是深入开展“联村联户、为民富民”行动的一项重要工作，通过制定规划，使联村单位和联户干部深入调查了解联系贫困村和特困户的现状、发展潜力和需求，熟悉农村基层工作；使村民和村“两委”发展有目标，努力有方向；使“联村联户，为民富民”行动有蓝图，真帮真联有重点，规划直接关系到青城村整体脱贫致富全面建设小康社会的步伐，也对草窝滩镇乃至**县经济社会实现跨越式发展具有巨大的助力作用和典型示范意义。 三、规划目的 编制规划旨在从青城村小康建设全局出发，进一步摸清该村的农业资源优势和产业特色，科学研判草窝滩镇当前所处的发展阶段和发展特点，制定与全面建设小康目标相一致的建设目标，准确定位主导产业及其发展方向，合理安排布局及重点任务，并且与全县的小康社会建设政策和其他扶持政策互相衔接、互相融台，规划编制将最大程度的保证青城村小康建设规划的科学性、合理性和可操作性。 ? 第1章????? 总则 ??? 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； 2、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）； 3、《村镇规划编制办法》（建村[2000]36号文）； 4、《**省村镇规划标准》（试行）； ??? 5、《省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室关于贯彻落实王三运书记4月24日重要批示更加有力有效地推动双联行动向纵深发展的通知》（甘联领办发电〔2013〕6号）； ??? 6、《科学发展转型跨越民族团结富民兴**为与全国同步进 入全面小康社会而努力奋斗》（王三运在中国共产党**省第十二次代表大会上的报告）； 7、????? 《农村全面小康评价体系》（国家统计局、中央政策研究 室）； 8、《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 ??? 二、规划原则 ??? 1、以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民收入持续增长； 2、????? 坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创 新农村发展体制和机制； 3、????? 以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题， 让农民得实惠； 4、????? 因地制宜、科学规划、分类指导、有步骤、有计划地逐 步推进； ??? 5、坚持政府引导、受益群众为主、部门帮扶、广泛调动各方面共同行动的积极性。 三、规划范围 按照**省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见，国家、省、市、县各级政府扶持惠农政策，确定以青城村小康建设为规划内容，区域涵盖青城村所辖4个组，规划年限为2013年至2020年，分近期、中期和远期3个阶段。 四、规划期限 根据小康社会建设的期限和目标，确定本次规划基限为2012年，规划期为2013—2020年，共8年，其中： 近期：2013—2014年； 中期：2014—2015年； 远期：2016—2020年。 ? 第2章????? 发展基础和环境 ? ? 一、地理位置和自然条件 草窝滩镇青城村位于县城北侧3.2公里处，现辖4个村民小组，203户755人，共有耕地1794亩，距离草窝滩镇4.5公里，省道201线、包兰铁路临村而过,交通较为便利。平均海拔1600米，近十年年均降水量500—650毫米，降雨大多集中在七、八、九三个月，年均气温10℃，年日照时数2374.6小时，无霜期161天。 二、经济社会发展现状 ??? 青城村总面积15平方公里，现辖4个村民小组，203户755人，共有耕地1794亩。农业生产主要以发展优质小麦、高产玉米、特色瓜菜和草食畜牧业等产业为主，预计2012年农民人均纯收入6000元。目前，全村羊只饲养量达2500只。全村现有村级小学1所，学生覆盖全村4个组，适龄儿童入学率100%