村扶贫工作三年发展规划及实施方案.docVIP

**侗族自治县大树坳乡新庄村 扶贫工作三年发展规划及实施方案 （2015年4月） ? 1、????? 新庄村基本情况 大树坳乡新庄村位于县内西北部，距县城42公里，东接木叶溪乡，南连新店坪镇，西与大树坳村毗邻，北与竹坡接壤，区域面积12平方公里，耕地面积704亩，林地面积13620亩，其中国家级生态公益林12069亩，辖8个村民小组、176户、775人。全村有低保37人、五保户1户，贫困人口245人，村民人均收入1780元，村党支部共有正式党员 26名，入党积极分子? 3名，支部委员3人。 ①旅游资源方面：村内有茅丛河景区，垄塘电站、高山葡萄观光等资源，没有得到有效利用。 ②主要产业方面：全村主要农产品为高山葡萄和野生甜茶，高山葡萄种植面积1200亩，野生甜茶种植面积200亩。 ③农村饮水方面：全村还没有实施农村饮水安全工程，有?? 8个村民小组176户775人未解决饮水安全问题。 ④农网方面： 2014年全村实施农网改造4个组 94户 408人，还有4个村民小组82户367人未解决。 ⑤道路建设方面：全村通村公路4.5公里未硬化，8个村民小组还有侯田组未通公路，7个组未硬化，总里程为9公里。 ⑥农村住房条件方面：全村95%的住房为木质结构，有危房19户。 ⑦农田水利设施方面：全村共有垄塘、燕子溪2座水库，1座山塘，燕子溪水库因年久失修，渠道建设落后，不能发挥抗旱灌溉作用；侯家组受2014年洪灾影响，冲毁稻田63亩，亟待恢复；机耕道欠缺，庙边畈等157亩耕地生产效率低下。 ⑧通讯方面：村内有移动基站一座，有移动手机163台；未通光纤通信，电视信号主要靠卫星接收机接收。 ⑨教育方面：村内有农校1所，聘请教师2名，没有村级小学。 ⑩医疗卫生方面：没有村卫生室。 ?社会保障方面：全村新农合参合率96%，新农保参保率87%。 ?村集体经济方面：全村集体年收入约有1万元，其中村集体生态公益林补偿款0.6万元。 多年来，新庄村人均年纯收入一直增长缓慢，2014年全村人均纯收入仅有1780元。贫困原因：一是地处边远山区，基础设施滞后，交通瓶颈严重影响群众生产生活，农田水利设施薄弱。二是产业发展严重滞后。全村人多地少，林地全部为国家生态公益林，农业产业受交通条件、生产技术、信息滞后等多方面因素制约，造成全村产业总量大收入低的尴尬现象。三是农民基本文化素质偏低，劳动技能普遍不足，产业管理粗放，农民增收缺乏技术支撑；四是没有发挥自身旅游资源优势，挖掘发展潜力，导致群众致富道路狭窄。 二、新庄村2015-2017年发展规划 （一）指导思想 以党的十八大及十八届三中、四中全会精神以及习总书记视察湖南时的重要讲话精神为指导，按照县委、县政府着力“两城”同创，共建“四个**”的战略要求，围绕美丽乡村建设，以民生建设为基础，旅游发展为核心，产业发展为重点，组织建设为保障，实现村旅游产业迅速壮大、经济快速发展、社会文明和谐，形成**核心景区的一张靓丽名片。 （二）基本原则 坚持政府引导、社会参与、群众自力更生的原则。加大产业扶贫资金整合及社会帮扶投入力度，以贫困群众为主体，鼓励群众投工投劳和自筹资金，合力攻坚。 坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。区别不同类型的贫困人口，因地制宜，采取不同的扶持措施，坚持突出重点，以人为本，切实将项目、资金用到最需要帮扶的贫困群体。 坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，注重培育特色主导产业，扶持产业大户。抓住贫困群众最关心、最急需解决的问题，解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。 坚持精准扶贫原则。始终瞄准贫困问题，分析致贫原因，找准切入点，落实帮扶扶持政策，始终围绕贫困人口，制定脱贫计划，切实做到真扶贫，扶真贫，帮助实现脱贫致富。 （三）工作目标 1、经济发展方面：到2017年全村人均年收入达到6000元以上，贫困发生率控制在4%以内，生态文化旅游产业初步成型并可持续发展，第三产业收入占生产总值的30%以上。全村主导产业高山葡萄发展达到2000亩规模，成为群众增收重要渠道，基础设施基本完善，村庄核心带动能力明显加强。 2、人民生活方面：美丽村庄基本成型，通过加强“改水、改厨、改厕、改圈”，切实改善群众生活环境。全村实现垃圾处理率100%，污水处理率100%，实现水泥路硬化到组率达到100%，院落改造率达到100%，无房、危房改造100%，村庄绿化率达75%，使全村生态旅游优势更加明显，成为生态旅游的名片。 3、社会发展方面：实现网络、电视、通信入户率达到95%。掌握1-2门实用技术的贫困群众达100%，通过实施农业增收项目稳步脱贫，新农保、新农合全面实现全覆盖。实现全村义务教育达标率100%，高中阶段教育80%以上。村卫生室建设达标，低生育水平持续稳定。群众文化蓬