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树立正确政绩观促进经济社会又好又快发展.doc
树立正确政绩观促进经济社会又好又快发展
?政绩观问题是一个老话题,也是一个大课题,还是领导干部必须直接面对的重要问题。
大家知道,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的伟大实践,围绕加强党的执政能力建设这条主线,提出了一系列的创新理论。其中,在党的十六届三中全会上明确提出了科学发展观。同时提出,科学发展观与正确的政绩观紧密联系,要树立和落实科学发展观,必须树立正确的政绩观。因此,从根本上来讲,领导干部树立正确的政绩观,是树立和落实科学发展观,加强党的执政能力建设的必然要求。
同时,领导干部树立正确的政绩观,也是解决当前领导班子和领导干部中存在突出问题的现实需要。 从总体上看,当前各级领导班子和领导干部队伍建设的主流是好的。但是,不可否认,领导班子和领导干部队伍建设也存在不少问题:
一是, 有的干部背离党的宗旨,漠视群众利益,工作方法粗暴简单。
发生在2004年的****拆迁案是典型的例证。
2004年**县政府决定建设一处商贸城,工程范围内有1100户居民需要拆迁。由于开发商给出的条件极不合理,拆迁遇到很大阻力。于是,县政府喊出了:谁影响**一阵子,我就影响他一辈子的口号,对参与做拆迁户群众工作的机关干部实行四包两停政策。结果在拆迁中不少的公职人员,有的被停职,甚至有的被逮捕。在强制的、野蛮的拆迁中,广大群众的利益受到严重损害。
二是,有的干部好大喜功、急功近利。热衷于盖高档楼堂馆所,热衷于建豪华办公场所。
**省**市**区建设了一栋白宫式的政府办公大楼。
不包括土地成本,整个大楼的费用达到3000多万元。而**区一年的财政收入才只有一个亿,农民的人均收入也不过两千元。一栋办公大楼的建设费用竟然占了全年财政收入的近三分之一。
由于办公楼是建在原来的一座学校上,所以出现了政府白宫草坪,学校破房水坑的鲜明对比。无独有偶,重庆市忠县黄金镇则大量举债、投巨资建起了一座仿天安门的宫殿式政府办公楼。
中科院院士叶大年在全国各地拍摄并展示了133座类似的豪华政府办公楼。
三是,有的干部心浮气躁、追名逐利。习惯于做表面文章,热衷于搞形象工程、政绩工程。 **省前副省长王怀忠落马前曾对一个多年追随他的县委书记说:你知道什么是政绩吗?让我看见的才是政绩!王怀忠是这么对别人说的,他自己也是这样做的--在他担任**市委书记时,投资3.2亿元建设**国际机场,由于缺少客源现已停航、基本废弃,成了野鸟的乐园。这是全国最著名的形象工程、政绩工程之一。
四是,有的干部随心所欲、自搞一套。不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署,搞上有政策、下有对策。
2004年查处的江苏铁本事件就是一个典型例证。
一个设计生产能力840万吨、概算总投资105.9亿元人民币的大型钢铁联合项目,违规征地6000多亩,为什么能连闯红灯,违规上马?
很显然,这是企业违法违规操作,地方政府漠视中央宏观调控政策,搞上有政策、下有对策的产物。
五是,有的干部弄虚作假、欺上瞒下。报喜不报忧,掩盖矛盾和问题;搞攀比、搞浮夸,搞数字政绩。
对2003年的抗击非典大家应该记忆犹新。2002年11月广东**出现第一例非典病人,2002年12月下旬钟**院士紧急上报广东省卫生厅,省委于元旦前后知悉,但是2月初才上报中央,从而错过了最佳的控制疫情的时机。
据统计,2003年4月一个月内,有120多名中央和地方官员因为防治非典不力而受到处分。他们受处分的理由,不少的是因为迟报、瞒报、漏报疫情。被免职的人员中,包括原卫生部部长张文康和原北京市市长孟学农这样的省部级高官。
早在朱镕基任总理时就已经提出过官出数字,数字出官的严厉批评。但是,数字政绩直到今天也没有根除。
2005年5月国家统计局启动《统计法》修改工作,这次修改实行开门悬赏纳谏立法。这在中国法制历史上是不多见的。为什么这样做?据说这是源于地方GDP不断注水而引起的。
上述这些问题的表现形式虽然不同,但其中的根源是一致的,都是因为没有树立正确的政绩观。
那么,究竟什么是政绩?什么是政绩观?什么是正确的政绩观?怎样树立正确的政绩观?
下面,我们就一起来探讨一下这些问题。
由于今天这个话题是一个实践性非常强的问题,所以我把重点放在第三个大问题上。那么,对于政绩、政绩观、正确政绩观这些概念、是什么的问题,还有必要探讨吗?德国大哲学家黑格尔说过:熟知并非真知。所以,对这些概念性的问题也有必要进行简要分析。
一、政绩与政绩观?
(一)政绩
什么是政绩?
政绩,是指各级领导班子和领导干部履行职责所取得的工作实绩。
对领导干部来
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