活动整改落实、建章立制环节的指导意见.docVIP

? 关于党的群众路线教育实践活动 整改落实、建章立制环节的指导意见 ? （2014年9月11日） ? 抓好整改落实、建章立制环节工作，对于确保教育实践活动取得扎实成效，形成改进作风、自觉践行群众路线的长效机制至关重要。根据中央和省市区委要求，现就做好这一环节工作，提出如下意见: 一、认识重要意义 教育实践活动越往后，需要整改的问题越集中，群众期望值越高，工作难度越大。整改落实、建章立制是整个活动的重中之重，是彰显活动实践特色的内在要求，也是活动最出成果、最见实效、最为群众关注的重要阶段。 抓好这一环节工作，直接关系祛除“四风”之害的实际成效，是衡量整个活动能否善始善终、善做善成的重要标志。全面落实习近平总书记“走在前、作表率”的重要指示，必须通过扎扎实实地整改落实来保证；深入贯彻总书记提出的“四个防止”最新要求，必须体现在整改落实???项任务当中；回应征求到的群众意见、回应对照检查材料查摆的突出问题、回应专题生活会上提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点明的问题，迫切需要抓整改、打硬仗，动真格、见成效。只有抓好了整改落实，活动才不会虎头蛇尾，才能避免“制度在墙上、服务在嘴上、政策在路上”，从而达到预期目标。 抓好这一环节工作，直接关系能否营造良好的从政环境，汇集起推动科学发展、绿色崛起的强大力量。要通过整改，切实端正用人导向，加强官德建设，营造干事创业的浓厚氛围；要通过专项整治，强力反腐，解决重大工程和重点项目中的权权交易、权钱交易、权色交易，严肃纲纪，优化政治生态。通过真整真改、严查深究，必然会提振干部“精气神”，提升干部执行力，真正把心思和精力引导到干实事、求实效上，凝聚到打基础、利长远上，落实到调结构、稳增长、惠民生上。 抓好这一环节工作，直接关系承诺目标能否如期兑现，以改进干部作风的实际成果凝神聚力、取信于民。学习教育、查摆问题、开展批评的效果，最终要通过整改落实释放出来、展现出来。各层级、各领域、各行业兑现向群众作出的庄严承诺，同样需要以扎实有力的整改检验成效、凝聚民心。整改落实不到位，给人民群众开“空头支票”，就会前功尽弃，严重影响和损坏党的形象。要引导各级干部深刻认识到，作风问题核心是党同人民群众的关系问题，改进作风必须归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来。只有把全部心思用到解决问题上，坚持高标准严要求，敬终如始地抓好整改落实工作,才能保证以实际成效取信于民。 抓好这一环节工作，直接关系能否夯实党的执政基础，打通联系服务群众“最后一公里”。联系服务群众“最后一公里”，既是各级领导班子对照检查的主要内容，也是整改落实的重要任务。要坚持强基固本、强化基层的鲜明导向，下大功夫提升基层党组织建设水平，使基层基础工作真正强起来；花大力气解决基层党员干部作风问题，使服务群众能力真正强起来。只有整改到位了、党员干部素质提高了、党组织功能增强了，党的各项部署和惠民政策才会真正落实到基层，党群干群关系才会更加密切。 二、明确主要任务 紧紧围绕落实习近平总书记系列重要讲话精神、解决“四风”突出问题，坚持“准、狠、韧”，把思想整改和作风整改同步推进，解决问题和完善制度统筹兼顾，集中解决事关经济社会发展的重大问题、涉及民生民利的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，以改进作风的实际成效惠民生、促发展。 1、坚持不懈解决“四风”突出问题。一是把“四风”顽疾一抓到底。持续用力，集中解决作风漂浮、工作不实，特别是文山会海出现反弹等问题；解决不作为、乱作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办等问题；解决及时行乐、特权现象和挥霍浪费、骄奢淫逸“隐形”“变种”，楼堂馆所变身“创业大厦”“研发中心”，公款吃喝转入隐蔽场所，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。紧盯国庆、中秋“双节”，加大查处力度，坚决防止送礼收礼等“四风”问题反弹。二是推进专项整治不留死角。不折不扣落实好“7+4”专项整治任务，同时对“会所中的歪风”、培训中心腐败浪费、一些地方政府举债建豪楼造地标等奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等，开展专项整治。各级党委（党组）要采取专项督查、明察暗访等方式，进行一次全面督促检查，并适时开展抽查，结果公开曝光。三是坚决纠正“为官不为”不良作风。对工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行中央和省市区委部署要求不认真甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没得好处推着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的给予党纪政纪处分。把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据，及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，树立正确用