行政程序说明理由制度的研究.pdf

摘 要 随着我国行政法理论研究的不断深入，行政程序的价值日益受剑 学者们的关注。行政程序说明理由制度作为行政程序法上一个重要的 法律制度，对控制行政权、防止行政权的恣意妄为、保护行政相对人 的合法权益有着举足轻重的作用。对其进行研究不仅具有重要的理论 意义，而且具有巨大的实践价值。 本文采用分析、比较的方法，从行政程序说明理由制度的一般理 论入手，探讨了当前我国行政程序说明理由制度存在的缺失及其原 因。并通过借鉴国外的相关规定，构建了我国行政程序说明理由制度 的应然模式。 全文分为四个部分，．第一部分首先对行政程序说明理由制度的一 般理论进行了分析。界定了该项制度的内部规定性及其外部规定性， 介绍了说明理由制度的法制化进程、理论基础和价值定位。第二部分 概述了我国当前说明理由制度的现状，指出了其不足和原因。第三部 分，介绍了西方行政程序法发达国家对该项制度的规定，如英国、法 国、德国。并对之进行一些有益的借鉴，以期对我国说明理由制度的 构建有所裨益。第四部分为我国行政程序说明理由制度之完善。选择 了适合我国特殊国情的立法模式，并试图对相关的制度进行了基本的 构建。 关键词：行政程序，说明理由，制度完善 ABSTRACT researchin Withtheconstant theoretical deepening valueof china’S administrative iaw，the concernofthescholars． hasbecomeanincreas procedures ing Asan oftheadministrative importantlegalsystem procedure， theadministrative an procedurereason—givensystemplays roleinthecontrolofexecutivepower，the important arbitrarinessofexecutive andthe prevention power， ofadministration andinterests protection legitimaterights oftherelative the isnot of person．Tostudysystem onlygreat theoretical alsoof value． significance，．butgreatpractical This usesthe and methods．It paper analysiscomparison studiesthe oftheadministrative generaltheory procedure