重庆市八所办二级学院产权关系实证分析与规范研究.pdfVIP

重庆市八所民办二级学院产权关系 实证分析与规范研究 学科专业t课程与教学论 研究方向t比较教学论 指导教师：张诗亚教授 研究生：杨挺(99059) 摘要 ＼民办二级学院是专指在公立普通高等院校中设立的，以民办机制进行管理运作的 学院，是介于公立高校与私立高校之间的一种新型办学模式。它是解决我国日益扩大 的高等教育需求同现有高等教育资源严重不足的矛盾过程中出现的一种必然产物。自 1999年第三次全国教育工作会议后，这种办学模式在我国得到了快速发展。仅重庆市 目前就有八所这类二级学院。但这种办学模式在发展过程中也存在着不少问题，如何 有效明晰产权关系是其面临的主要问题之一。而目前无论是关于产权还是关于民办二 级学院的研究，对此都基本上没有涉及。，一卜 本研究通过文献查阅较详细了解了目前国内外关于产权和民办二级学院问题的研 究成果。并通过问卷调查和个案分析初步把握了重庆市八所民办二级学院的产权关系 现状及其存在的主要问题，如学院的法律地位不明确、资产权属不明晰、内部管理体 制不健全、规章制度不完善等。在此基础上，以西方产权理论为借鉴，从经济学和法 律学角度对如何有效规范民办二级学院的产权关系进行了理论分析，并以此提出了重 庆市八所民办二级学院产权关系规范的具体策略，如先行制定地方性法规或地方性规 章，把对民办二级学院的规范纳入法制化轨道；加大重庆市政府和重庆市教育行政部 门对民办二级学院的宏观调控力度，加强对民办二级学院审批、监督、评估等的统一 管理：对目前为尚未实行法人制度的民办二级学院，应逐步从附属性实体向二级法人 再到一级法人转变；实行股份合作制的产权组织形式、确立董事会领导下的院长负责 制、建立完善的内部管理制度等。 I随着社会主义市场经济体制的建立，我国的教育产权也逐步由一元向多元转变。 因此，如何有效规范产权关系，不仅是民办二级学院所面临的问题，也是各类民办学 校和转制学校所面l临的共同问题。本研究力图通过对重鏖市八所民办二级学院产权关 系规范的研究，以期丰富我国的教育产权理论，并在实践上为所有民办二级学院产权 关系的规范提供参考，同时对普遍的螫育主壑堕堇提供有益借鉴。≥ 关键词t民办二级学院y产权j规范( on of and the Studies Empirical AnalysisPropertyRights Second—level Colleges Non—governmental Eight Universitiesin State Chongqing by andDidactics Didactics Major：CurriculumSpecialty：Comparative Tutor：Professor ZhangShiya Author：YangTing(99059) Abstract second··level state The colleges universitiesrefertothe non··governmental by colleges