县级服务型政府构建中制度建设——武义县“周三服务日”制度考察.pdfVIP

县级月眨务型政府构建中的制度建设删 ——武义县“周--I]艮务日制度的考察 摘要 县级服务型政府建设不仅是一种宏观的理念设计，也是一种微观的实践活动。 制度建设则是构建县级服务型政府的重要内容。“周三服务日”制度是武义县级政 府基于加强服务型政府构建，通过乡镇政府转变服务方式，提高服务能力，来达到 紧密党群、干群联系的目的而提出的。本文运用文献检索法、比较分析方法与系统 分析方法、访谈当事人、实地考察、调查问卷等方法，试图以武义县“周三服务日” 制度为研究个案，通过对“周三服务日”制度的出台、实施、深化等阶段的考察， 着重研究县级服务型政府构建中制度建设的运行逻辑与现实困境。 论文依托对“周三服务日”制度这一个案的考察，揭示了县级服务型政府构建 中制度建设取得的积极效应。如营造良好服务氛围，深化服务观念、强化乡镇干部 服务精神，强化干部队伍建设、提升政府的服务能力，通过规范作为连接政府理念 和政府行为的纽带的制度加强服务型政府构建等。同时，“周三服务日”制度的实 践表明，公职人员的服务意识淡薄、制度实施过程中群众产生的误解、少数公职人 员的不当行为等成为了县级服务型政府构建中制度建设面临的困境。在此基础上， 论文进一步揭示了影响制度建设的三大主要因素，即经济与社会发展的失衡、行政 管理体制的弊端、制度需求与供给的失衡。 基于上述，论文提出了县级服务型政府在制度建设的过程中要顺应现实需求和 社会发展趋势，要获得上级部f-Jgl领导的支持、公职人员强有力的执行和村级组织 多方力量的支持等多元力量的参与，在实施过程中要获得民众认同与支持才是县级 服务型政府构建中制度建设的多元支持条件。同时论文进一步提出制度建设需要注 意“三个有助于”，即有助于县、乡、村三级组织和公民等各类资源的有效整合， 有助于维系好乡村治理秩序和有助于推动农村经济社会发展。 关键词：县级服务型政府；制度建设；“周三服务日”制度 万方数据 The ConstructionintheEstablishmentofService System at GovernmentLevel County ofthe Service InspectionSystemof‘‘WednesdayDay’’in WuyiCounty ABSTRACT Theconstructionofservice at levelisnot amacro governmentcounty only concept alsoamicro constructionisthe design，but activity．The practical system important contentof aservice at level．The building governmentcounty systemof‘Wednesday Service forward thebasisof Day’is put byWuyicountygovernment，onstrengthening theconstructionofservice theservice ofthe government；improve