论税收滞纳金.pdf

摘 要 我国现行的税收滞纳金制度主要是由《中华人民共和国税收征收管理法》(以 下简称《税收征管法》)第三十二条所确立。2001年修订的新《税收征管法》对 我国的税收滞纳金制度进行了一定程度的完善，对税收滞纳金的征收比例进行了 较大幅度的下调。但是，我国现行的税收滞纳金制度仍然存在着很多问题。一方 面，《税收征管法》对税收滞纳金的定性比较模糊，未予明确；另一方面，目前 在税收滞纳金征收管理方面也还没有建立起较为完善的制度体系。因此在实际工 作中，税收滞纳金征收执行难的问题比较突出，我国的税收滞纳金制度需要进一 步加以完善。 对税收滞纳金制度的完善必须首先建立在明确其性质的基础之上，税收滞纳 金的性质究竟是什么，如何进一步完善我国的税收滞纳金制度，这些正是本文研 究的问题。 本文除导论和结论外分为三部分：第一部分，运用文献分析方法对我国有关 税收法律法规进行梳理和解读，对我国税收滞纳金制度的立法现状进行评估，通 过分析，检讨问题所在；第二部分，将税收滞纳金与相关概念进行辨析，并站在 “税收债权债务关系说的角度对税收滞纳金的性质进行理论研究；第三部分， 介绍德国和日本税收立法中的税收滞纳金制度，运用比较分析的方法，寻找出完 善我国税收滞纳金制度立法的方向，并针对我国目前的税收滞纳金制度存在的问 题，提出完善相关立法的具体建议。 本文的结论是：税收滞纳金是与所欠税款相关联的，从属于税收之债的附带 给付，是税款的自然延伸。 关键词；税收滞纳金，性质，附带给付，完善立法 ABSTRACT Ourcurrenttaxlatefee Article32of”Law is establishedthe system mainly by ofthe ofChina theAdministrationofTaxCollection People’SRepublic Concerning CollectionAdministration new”TaxCollection (hereinafter”Tax Law”)．The AdministrationLaw”amendedinthe 2001 ourtaxlatefee year improved system，and themost isthatthe rateofthetaxlatefeewas importantimprovement levy to taxlatefee stillneedsbe substantiallyreduced．However,Oursystem improved． administrationis theNatureofthetaxlatefeeisnot the Especially clear,and in meet difficulties． imperfect．Sopracticalwork，wemany tax Whatisthenatureofthetaxlate to Our latefee