农村土地承包经营权入股农业企业问题的研究.pdf

中文图书分类号： 密 级： 农村土地承包经营权入股农业企业问题研究 学生姓名： 胡 安 明 学 号： 所在学院： 法 学 院 专业名称： 法 律 硕 士 届 别： 2013 届 （全日制非法学类） 导师姓名： 陈岷 （教授） 论文完成时间： 2013 年 4 月 独 创 性 声 明 本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不 包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得安徽财经大学或其 他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 签名： 日期： 关 于 论 文 使 用 授 权 的 说 明 本人完全了解安徽财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全 部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 （保密的论文在解密后应遵守此规定） 签名： 导师签名： 日期： 摘 要 摘 要 农业是国民经济的基础，农业发展关乎到我国整个经济的发展，所以 党中央也非常重视农业的发展，并号召发展规模化、集约化、专业化农业。 然而，目前我国以家庭联产承包责任制为核心的土地制度存在分散化、产 出效率低下等缺陷，已不再适应农业现代化的发展要求了。针对这一情况， 很多学者提出了有价值的对策和建议，如明晰农地产权、农村土地国有化 或私有化、设立“土地银行”、成立农业专业合作社等等。然而，笔者认为 目前农村改革需要解决的有两个问题：一是实现农村土地规模化、集约化、 专业化经营；二是提高农民收入水平。要解决这两个问题没必要变革当前 农村土地所有制结构，以免影响广大农村的稳定。以此为前提，笔者比较 了诸多学者提出的各种促进农村土地形成规模化经营的方案，最终笔者赞 成一些学者提出的农村土地承包经营权入股农业企业的这一创新模式。然 而，有些提出反对意见的学者认为，鼓励农村土地承包经营权入股可能会 导致农民失地之风险以及我国广大农村的稳定等一些现实问题的发生。为 了进一步推动农村土地承包经营权入股，弥补其不足之处，本文深入分析 了农村土地承包经营权入股的现实意义和其所面临的问题。最后，作者针 对农村土地承包经营权入股所存在的问题提出了几点建议和制度创新，如 提出了“特别资本”的概念意图使以农村土地承包经营权入股的资本与公 司注册时在有关机关依法登记的对债权起担保作用的资本区分对待，解决 农民将农村土地承包经营权入股后的失地风险问题。笔者还提出企业应该 为农民职工提供相应的养老保障等建议，以期在农村土地承包经营权入股 1 摘 要 的基础上构建和完善农村养老保障体系，这样反过来促进农村土地承包经 营权入股农业企业相关制度的完善与发展。总的来说，笔者希望给现实实 践中农村土地承包经营权入股的探索提供一定的制度支持。 关键词：农村土地承包经营权流转制度，农村土地产权，农村土地承包经 营权入股，特别资本